¿Qué es el Sistema de Distribución Pública?

El Sistema de Distribución Pública (PDS) es el sistema de seguridad alimentaria de la India, que ha evolucionado hasta convertirse en un sistema asequible de distribución de alimentos y gestión de emergencias. Distribuir artículos alimentarios y no alimentarios que subvencionan a los pobres de la India. El proyecto comenzó en junio de 1947. A lo largo de los años, los PDS se han convertido en una parte importante de las políticas gubernamentales de control de alimentos del país. Los PDS son de naturaleza complementaria y no están destinados a satisfacer las necesidades de ningún hogar o parte de la comunidad de los bienes distribuidos en consecuencia. PDS ha ayudado a establecer la equidad socioeconómica al aliviar el hambre, la desnutrición y la anemia entre los más pobres de los pobres, ciudadanos de BPL, mujeres y niños. El uso de las TIC para reducir los puntos de contacto aumenta aún más la eficiencia del PDS.

El PDS es administrado conjuntamente por los gobiernos central y estatal. El gobierno central, a través de la Corporación de Alimentos de la India (FCI), era responsable de la compra, el almacenamiento, el transporte y el suministro al por mayor de granos alimenticios al gobierno estatal. Las responsabilidades operativas, incluida la distribución en el estado, la identificación de familias elegibles, la emisión de tarjetas de racionamiento y la supervisión de las Tiendas de Precios Justos (FPS) son responsabilidad del Estado.

Según el PDS, los productos básicos como el trigo, el arroz, el azúcar y el queroseno ahora se comparten entre los estados para su distribución. Algunos estados/áreas federales también distribuyen productos adicionales como legumbres, aceite de cocina, sal yodada y especias a través de puntos de venta de PDS.

Evolución del PDS en India

• El PDS se introdujo como una medida de distribución en tiempo de guerra durante la Segunda Guerra Mundial. Hasta la década de 1960, la distribución a través de PDS dependía principalmente de las importaciones de cereales.
• Se amplió en respuesta a la escasez de alimentos en la década de 1960. Luego, el gobierno estableció la Comisión de Precios Agrícolas y la FCI para mejorar la adquisición y el almacenamiento nacional de granos alimenticios para PDS.
• Para la década de 1970, el PDS se había convertido en un esquema universal para la distribución de alimentos subsidiados.
• Antes de 1992, el PDS era un esquema de derecho general para todos los consumidores sin un propósito específico.
• El Sistema de Distribución Comunitario Mejorado (RPDS) se lanzó en junio de 1992 para fortalecer y optimizar el PDS y extender su alcance a áreas remotas, montañosas, remotas e inaccesibles donde vive una proporción significativa de los desfavorecidos.
• En junio de 1997, el Gobierno de la India lanzó el Sistema de Distribución Pública Específica (TPDS) para los pobres. Según el TPDS, los beneficiarios se dividen en dos categorías por debajo de la línea de pobreza o BPL.
• Antiodaya Anna Yojana (AAY): AAY fue un paso hacia la creación de una meta TPDS para reducir el hambre entre los más pobres en la BPL. Según la encuesta nacional por muestreo, alrededor del 5% de la población total duerme sin hacer dos comidas al día. Para que el TPDS esté más enfocado y orientado a esta población, en diciembre de 2000 se lanzó Anti-Yodaya Anna Yojana (AAY) para los mil millones de familias más pobres.
• En septiembre de 2013, el Congreso aprobó la Ley Nacional de Seguridad Alimentaria. Ley de 2013 Esta ley se basa en el TPDS existente para entregar granos como un derecho legal a los hogares pobres. Esto representa una transición que convierte el derecho a la alimentación en un derecho exigible.

Objetivos y significado de PDS

Objetivos del PDS

• Proteger a la clase de bajos ingresos mediante el suministro de una cierta cantidad de cereales a un precio asequible.
• Garantiza una distribución justa.
• Control de Precios de Bienes Esenciales en el Mercado Abierto.
• Ejercer un efecto moderador sobre el precio de mercado abierto de los cereales.
• La distribución de cereales representa una proporción bastante grande del excedente total de mercancías. Intentar socializar en la distribución de las necesidades.

Misión de PDS

• Proporcionamos granos alimenticios para los pobres a un precio más bajo que el precio de los granos alimenticios en las tiendas privadas.
• Los cereales alimentarios se compran directamente a los agricultores, lo que garantiza precios más altos para los agricultores.
• Proporcionamos productos a precios justos a los consumidores, especialmente a la clase socialmente desfavorecida/vulnerable.
• Aborda el desequilibrio existente entre la oferta y la demanda de bienes de consumo. Identificar y prevenir el acaparamiento y los mercados negros de productos básicos.
• Asegura la justicia social en la distribución de las necesidades básicas.
• Mitigar las fluctuaciones de precios y la disponibilidad de bienes de consumo.
• Apoya programas de alivio de la pobreza como el Programa de Empleo Rural (SGRY/SGSY/IRDP/PM, ICDS, DWCRA, SHG y Food for Work) y el Programa de Nutrición Educativa.

Importancia del SDP

• PDS garantiza la seguridad alimentaria y nutricional del país al brindar acceso a alimentos a los más pobres entre los pobres.
• La CBT mantiene una reserva de reserva de cereales alimentarios para que los alimentos fluyan con fuerza durante las crisis.
• Ha ayudado a redistribuir granos y ha llevado alimentos a los pobres en áreas excedentarias del país.
• El precio mínimo de sustentación y el sistema de compra contribuyeron a aumentar la producción de alimentos.
• Ayuda a estabilizar los precios de los alimentos.

Cómo funciona el sistema PDS

• El PDS se administra bajo la responsabilidad conjunta de los gobiernos central y estatal/Utah.
• El Gobierno Central es responsable de proporcionar granos alimenticios para TBM a través de la Corporación Alimentaria de la India y otorgar subsidios para su uso.
• El Estado es responsable de garantizar que los beneficiarios tengan acceso a los artículos vendidos bajo el PDS, coordinando todo el proceso de suministro desde el almacén de FCI al beneficiario y monitoreando el PDS. Admitimos productos PDS a través de FPS.
• Los métodos de concesión de licencias y aplicación de FPS a través de juntas de vigilancia y otros funcionarios gubernamentales se detallan en la Directiva de control de PDS de 2001 (GOI 2001) emitida por el Ministerio de Alimentos y Distribución Pública del Gobierno de la India.
• FCI compra granos alimenticios a los agricultores a un precio de respaldo mínimo (MSP) y distribuye granos alimenticios a todos los estados a un único precio de venta central (CIP).
• CIP es menor que el costo económico del gobierno central para comprar alimentos.
• La diferencia entre el costo económico y el CIP es el subsidio alimentario generado por el gobierno central a partir del presupuesto anual no planificado.
• Los estados fijan su precio final al consumidor (CEP) en un FPS de 0,50 reales por kilogramo o menos por encima del precio central de venta (CIP), especialmente para las poblaciones por debajo de la línea de pobreza.
• Los estados también pueden agregar cobertura basada en categorías BPL y pagar subsidios de sus propios recursos.
• Las responsabilidades operativas, incluida la distribución dentro del estado, la identificación de familias elegibles, la emisión de tarjetas de distribución y la supervisión de las Tiendas de Precios Justos (FPS) recaen en el Estado.

Problemas asociados con el sistema PDS en India

• Identificación de beneficiarios: Los estudios han demostrado que los mecanismos de focalización como TPDS pueden conducir a grandes errores de inclusión y exclusión. Esto significa que los beneficiarios elegibles no recibirán alimentos y los beneficiarios elegibles recibirán beneficios indebidos. Un grupo de expertos establecido en 2009 estimó que SBR sufría un error de exclusión de casi el 61 % y un error de inclusión de beneficiarios del 25 %. Clasificar erróneamente a los pobres como no pobres y viceversa.
• Fuga de granos alimenticios: (Fugas en tránsito + sugerencias del propietario de FPS) TPDS sufre grandes fugas de granos alimenticios durante el tránsito a las tiendas y mercados abiertos. En la evaluación del TPDS, el comité de planificación anterior encontró una fuga del 36 % del PDS de arroz y trigo en el nivel de criminalidad.
• Problema con la adquisición: Compras permanentes, es decir, si se permite la entrada de todos los granos incluso si la reserva reguladora está llena, habrá escasez en el mercado abierto.
• Problemas con el almacenamiento: una auditoría de rendimiento realizada por CAG reveló una grave escasez de almacenamiento público. La falta de un espacio de almacenamiento cubierto adecuado es un problema dado el aumento de las compras y la descomposición de los cereales.
• La provisión del Precio Mínimo de Apoyo (MPP) desalienta la diversificación de cultivos al alentar a los agricultores a convertir sus tierras de granos forrajeros consumidos por los pobres en arroz y trigo.
• Problemas ambientales: se ha demostrado que un énfasis excesivo en lograr la autosuficiencia y los cultivos excedentes, que requieren grandes cantidades de agua, es ambientalmente insostenible. Los estados compradores como Punjab y Haryana están experimentando tensiones ambientales, incluido el rápido agotamiento de las aguas subterráneas y la degradación del suelo y el agua debido al abuso de fertilizantes. Se descubrió que el cultivo de arroz en el noroeste de la India redujo el nivel freático en 33 cm por año durante 2002-08.

Preguntas frecuentes

Pregunta 1: ¿Cuáles son los beneficios de un sistema de distribución pública?

Responder:

El Sistema de Distribución Pública (PDS) se desarrolló como un sistema para gestionar la escasez mediante la distribución de alimentos a precios asequibles. A lo largo de los años, los PDS se han convertido en una parte importante de las políticas gubernamentales para gestionar la economía alimentaria del país.

Pregunta 2: ¿Quién introdujo las cartillas de racionamiento en la India?

Responder:

Sistema de distribución pública de la India: evolución, eficiencia y necesidad de reforma. La evolución de la circulación pública de cereales en la India tiene su origen en el sistema de “tarjetas” introducido por los británicos durante la Segunda Guerra Mundial.

Pregunta 3: ¿Cómo garantiza el PDS la seguridad alimentaria en la India?

Responder:

El Sistema de Distribución del Gobierno (PDS) distribuye alimentos y artículos no alimentarios subsidiados a los pobres en la India. Las existencias en circulación incluían alimentos básicos como trigo, arroz, azúcar y queroseno a través de una serie de tiendas de precio justo, también conocidas como tiendas de comestibles multiestatales.