Empresa de Gobierno: Características, Méritos y Deméritos

Después de la Independencia, para el desarrollo del país, se hizo necesario que el Gobierno iniciara empresas del sector público. Además, India adoptó un patrón de Economía Mixta, bajo el cual tanto el sector público como el privado jugaron algún papel en el desarrollo económico. Se necesita algún tipo de marco organizativo para que funcione la participación del Gobierno en los sectores empresarial y económico del país. En el Sector Público, el Gobierno juega un papel importante en la organización y formulación de los puntos clave relacionados con una organización. Estas empresas públicas son propiedad del público y rinden cuentas al público a través del parlamento. Una empresa pública puede tomar cualquier forma particular de organización dependiendo de la naturaleza de su operación y su relación con el Gobierno. 

Las formas de empresas del sector público son Empresa Departamental, Sociedad Anónima y Empresa Pública.

Empresa del gobierno

Una empresa pública se establece en virtud de la Ley de empresas de la India y está registrada y se rige por las disposiciones de la Ley de empresas de la India. El propósito básico detrás del establecimiento de una Empresa del Gobierno es administrar una empresa industrial o comercial. El gobierno es el principal accionista de una empresa gubernamental y, por lo tanto, ejerce un control importante sobre su gestión. Se puede formar una empresa gubernamental como una sociedad de responsabilidad limitada o una sociedad anónima. 

De acuerdo con la Sección 2(45) de la Ley de Sociedades Indias de 2013, cualquier sociedad en la que no menos del cincuenta y uno por ciento del capital social desembolsado esté en manos del Gobierno Central, o de cualquier Gobierno o Gobiernos Estatales, o en parte por el Gobierno Central y en parte por uno o más Gobiernos Estatales, e incluye una empresa que es una empresa subsidiaria de una empresa del Gobierno se denomina Empresa del Gobierno.

Todas las disposiciones mencionadas en la Ley de Sociedades son aplicables a las empresas del Estado a menos que se especifique otra cosa. Asimismo, algunas de las disposiciones de la Ley son aplicables al retiro o nombramiento de los directores y demás personal directivo de la sociedad. Algunos ejemplos de empresas gubernamentales son BHEL (Bharat Heavy Electricals Ltd.), ONGC (Corporación de petróleo y gas natural), Indian Oil Corporation Limited, State Bank of India, etc. 

Características de la empresa del gobierno

1. Entidad Legal Separada: Una Compañía del Gobierno tiene una entidad legal separada e independiente del Gobierno. Significa que la empresa puede adquirir propiedades, celebrar un contrato, puede demandar a otra empresa presentando una demanda contra ella en un tribunal de justicia, o puede ser demandada por otras empresas. 

2. Constitución: Una Empresa del Gobierno está registrada bajo la Ley de Sociedades de 2013 o cualquier Ley de Sociedades anterior, y se rige por sus disposiciones. Se forma por una decisión ejecutiva, en lugar de una decisión legislativa. 

3. Gestión: El Gobierno nombra a la Junta Directiva que administra la empresa y sus actividades. Además, como cualquier otra Sociedad Anónima Pública, la gestión de una Sociedad Pública está regulada por las disposiciones de la Ley de Sociedades de 2013. 

4. Regido por las Disposiciones de la Escritura de Constitución y los Artículos de Asociación: Los documentos principales de una Empresa Gubernamental incluyen la Escritura de Constitución y los Artículos de Asociación. Estos documentos contienen información como normas y reglamentos de la empresa relacionados con el nombramiento de empleados, objetos de la empresa, etc. 

5. Procedimientos de Contabilidad y Auditoría: A diferencia de las Empresas Departamentales, una Empresa del Estado está libre de controles de auditoría, presupuestarios y contables. Sin embargo, el auditor designado por el Gobierno Central tiene que presentar un Informe Anual ante la Legislatura o el Parlamento del Estado. 

6. Finanzas: El Estado o el Gobierno Central aporta por lo menos el 51% del capital de una Empresa Pública, pudiendo obtener el resto del capital del mercado de capitales. 

Méritos de la Empresa de Gobierno

1. Fácil formación: una empresa del gobierno se puede establecer fácilmente simplemente cumpliendo con los requisitos de la Ley de Empresas de la India. Significa que uno no tiene que adquirir una legislación separada del Parlamento para la formación de una Compañía Gubernamental.

2. Autonomía Operativa: No existe control burocrático e injerencia política del Gobierno en la gestión de la Empresa Estatal; por lo tanto, una Empresa del Gobierno actúa de acuerdo a su propio juicio y puede administrar sus actividades de manera independiente. 

3. Estatus Independiente: Como una Empresa Gubernamental tiene una entidad legal separada, independiente del Gobierno, puede realizar sus actividades como cualquier otra Empresa Privada. 

4. Previene Prácticas Comerciales Insalubres: Como una Empresa Gubernamental ejerce un control importante del Gobierno sobre su gestión, los bienes ofrecidos por estas empresas son de buena calidad y se venden a precios razonables. Este mérito de una Empresa del Gobierno ayuda a controlar el mercado y reducir las prácticas comerciales insalubres. 

Deméritos de la Empresa Gubernamental

1. Libertad solo de nombre: Como al menos el 51% de las acciones de una Empresa Gubernamental están en manos del Gobierno, por lo tanto, el control sobre los asuntos de la empresa por parte del Gobierno es mayor. Además, las disposiciones de la Ley de Sociedades de 2013 no tienen mucha relevancia en este caso. 

2. Falta de rendición de cuentas: como la mayor parte del capital de una empresa gubernamental es financiada por el gobierno, debe rendir cuentas únicamente al gobierno. Sin embargo, debido al control ineficaz del Gobierno, una empresa pública no responde directamente ante el Parlamento. 

3. Derrota el Propósito principal: El Gobierno ejerce un control importante sobre las funciones y la gestión de una Empresa Gubernamental, ya que es un accionista mayoritario de la empresa. Sin embargo, esta característica de la Empresa del Gobierno anula todo el propósito de registrarla y establecerla en virtud de la Ley de Sociedades. 

Idoneidad de empresa estatal

El establecimiento de una Empresa del Estado es procedente en tres casos de la siguiente manera:

• Donde se requiere la planificación y financiación del Gobierno en un gran proyecto.
• Donde el Gobierno del país quiere tener control sobre una empresa sin su nacionalización en el sector privado.
• Por último, donde el Gobierno del país quiere lanzar una organización colaborando con algunas organizaciones privadas.