Proyecto de Ley (Regulación) de Subrogación, 2020

La gestación subrogada es el proceso de tener un hijo para una pareja que desea tener un hijo pero no puede hacerlo debido a la infertilidad u otra cuestión llevada a cabo por otra mujer. En la India, este ha sido un asunto legal polémico. Para esto, se presentó en el Parlamento el Proyecto de Ley (Regulación) de Subrogación, 2020 . Según el proyecto de ley, se permite la subrogación altruista , pero se prohíbe la subrogación comercial . La subrogación altruista no incluye pagar a la madre subrogada ningún dinero que no sea cubrir los costos médicos y el seguro relacionados con el embarazo de la madre subrogada. La subrogación comercial es la práctica de utilizar una madre sustituta para llevar a un niño a cambio de un beneficio monetario (en efectivo o en especie).

Características del Proyecto de Ley (Regulación) de Subrogación, 2020:

• El Proyecto de Ley sugiere establecer una Junta Nacional de Subrogación a nivel nacional, así como las Juntas Estatales de Subrogación y las autoridades competentes en los distintos estados y Territorios de la Unión.
• Sugiere que las mujeres divorciadas y las viudas también pueden hacer uso de sus disposiciones además de las parejas indias infértiles , y permite que cualquier mujer “dispuesta” sea madre sustituta.
• La versión inicial de la propuesta sólo otorgaba 16 meses de cobertura de seguro para madres sustitutas ; ahora se ofrece por 36 meses.
• Será ilegal utilizar embriones y gametos humanos para la subrogación comercial.
• Antes de seguir adelante con la subrogación, se requiere que la pareja obtenga un Certificado de Elegibilidad y un Certificado de Esencialidad .
• Además, establece que las parejas de intención nunca deben, en ningún caso, dejar al hijo nacido por gestación subrogada. 
• Todos los privilegios y derechos otorgados a un hijo natural también se aplicarán al bebé de gestación subrogada.
• El proyecto de ley también tiene como objetivo controlar cómo funcionan las clínicas de subrogación . Para realizar gestación subrogada u operaciones afines, todas las clínicas de gestación subrogada del país deben estar registradas ante la autoridad correspondiente.
• Estos delitos se castigan con una multa de hasta 10 lakh de rupias y una pena de cárcel de hasta 10 años .

Necesidad y objetivos del Proyecto de Ley (Reglamento) de Subrogación, 2020:

• Úteros alquilados: con su tecnología de punta y tarifas accesibles, India se ha convertido en un centro global para el tratamiento de la infertilidad, atrayendo pacientes de todo el mundo. Muy pronto, las desigualdades socioeconómicas dieron a las mujeres desfavorecidas la opción de “alquilar sus úteros”. “
• Mal uso de la gestación subrogada: Tan pronto como la gente supo que estos úteros estaban disponibles, la demanda también aumentó. Intermediarios no confiables se establecieron y comenzaron a aprovecharse de estas mujeres.
• Para detener la selección de sexo: Considere el hecho de que hay clínicas de FIV no reguladas en todo el país y que la selección de sexo estaba ocurriendo en ambas direcciones debido a la subrogación no regulada.
• Para detener el comportamiento poco ético: Bill tiene como objetivo detener el comportamiento poco ético relacionado con la selección de sexo y la explotación subrogada.
• Para regular : después de llegar a la India, las parejas compraban úteros y traían bebés a casa. Por lo tanto, ahora es más importante que nunca que la nación regule tanto la subrogación como la tecnología de reproducción asistida (TRA).
• Para detener la explotación: en 2014, un procedimiento de extracción de óvulos salió mal y dejó muerta a una mujer de 26 años. Los ovarios se estimulan durante la TRA para extraer óvulos. Las mujeres solteras venden sus ovarios para sobrevivir a las dificultades económicas. 
• Varios casos de abuso : una pareja japonesa comenzó el proceso con una madre sustituta de Gujarati en 2008, pero se separaron antes de que naciera el bebé y ninguno de ellos quería al niño. En otro caso, una pareja australiana contrató a una madre sustituta en 2012 y eligieron arbitrariamente solo a uno de los gemelos.

Criterios de Elegibilidad para el Procedimiento de Subrogación:

La autoridad competente debe expedir los siguientes documentos a la futura pareja:

• Certificado de Esencialidad
• Certificado de elegibilidad

Se otorgará un Certificado de Esencialidad , si se cumplen los siguientes criterios:

• Una certificación de la Junta Médica del Distrito que confirme la infertilidad comprobada de la pareja prevista para uno o ambos miembros;
• La orden judicial de un magistrado que otorga los derechos de paternidad y la custodia del niño sustituto;
• Seguro de protección para los problemas posparto de la gestante durante dieciséis meses.

Se otorgará un Certificado de Elegibilidad , si se cumplen los siguientes criterios:

• La edad de la esposa debe estar entre 23 y 50 años, y la edad del esposo debe estar entre 26 y 55. La pareja debe ser de nacionalidad india y haber estado casada durante al menos cinco años.
• La pareja no tiene hijos vivos (biológicos, adoptados o sustitutos), excluyendo a cualquier hijo que tenga discapacidades físicas o intelectuales o que tenga una enfermedad mortal; y cualesquiera otras circunstancias que puedan ser exigidas por la ley.

La madre sustituta debe cumplir con los siguientes criterios para obtener un certificado de elegibilidad de la agencia correspondiente:

• Un familiar cercano de la futura pareja;
• Una madre casada de su propio hijo;
• El rango de edad de 25 a 35;
• Ella solo será madre sustituta una vez; y
• Poseer un certificado que acredite la preparación física y mental para la gestación subrogada
• La madre sustituta tampoco puede proporcionar sus propios gametos para la subrogación.

Problemas en el proyecto de ley (regulación) de subrogación, 2020:

• La subrogación interrumpe la relación entre la madre y el niño, mercantiliza al niño, se entromete con la naturaleza y explota a las mujeres desfavorecidas en los países en desarrollo.
• Los derechos de paternidad y reproducción están incluidos en el derecho a la vida. En consecuencia, el estado no debería determinar cómo criar a los hijos.
• En general, las mujeres embarazadas reciben una compensación relativamente pequeña y las clínicas de TAR reciben una parte sustancial.
• En la mayoría de los casos, la subrogación implica la selección de género , que está prohibida en la India. Las clínicas de ART están operando las industrias de determinación de sexo y aborto ilegalmente bajo el pretexto de la subrogación.
• La subrogación representa una gran amenaza para la salud de la mujer y numerosos problemas de salud para el feto están asociados con la subrogación, incluidos problemas genéticos, bajo peso al nacer, daño de la membrana, etc.
• Sin embargo, a aquellos que se identifican como LGBTQ+, parejas en relaciones en vivo y padres solteros se les niega esta posibilidad bajo la legislación propuesta.
• Incluso en casos de fecundación in vitro , como en el catolicismo, muchas religiones prohíben la gestación subrogada. Sostiene que tener un hijo es un regalo, no un derecho y que usar medios artificiales para tener uno es moralmente poco ético.

Nota:

El Proyecto de Ley (Regulación) de Subrogación, 2020, se esfuerza por detener la explotación de las mujeres, particularmente aquellas que viven en áreas remotas y tribales. Prohíbe a los padres de hijos biológicos o adoptados encargar hijos a través de la gestación subrogada. Garantiza la paternidad “legal y clara” a los niños nacidos por gestación subrogada. Aunque además de la gestación subrogada, la adopción de niños huérfanos es otra alternativa para las parejas sin hijos que conviene potenciar.