Comisión Nacional de Tribus Registradas

La Comisión Nacional de Tribus Registradas es un órgano constitucional. Salvaguarda los intereses de las tribus registradas en la India. La Comisión está comprometida con la plena implementación de varias leyes como la Ley de Castas y Tribus Programadas (POA) de 1989, la Ley PCR de 1955, etc. También ofrece protección a la comunidad de Tribus Programadas contra la explotación y la discriminación y proporciona instalaciones para mejorar la comunidad.

Después de la independencia, la definición incluida en el Censo de 1931 se utilizó en los años iniciales para definir los criterios para el reconocimiento de las Tribus Registradas en la Constitución india. 
Según el Censo de 1931 , las Tribus Registradas son “tribus atrasadas” que viven en las áreas “excluidas” y “parcialmente excluidas” de la Asamblea Provincial. La Ley del Gobierno de la India de 1935 llamó por primera vez a los representantes de las “tribus atrasadas”. Odisha es el único estado donde se encuentran alrededor de 62 comunidades tribales, que es el número más grande. En estados como Delhi, Pondicherry, Haryana, Chandigarh y Punjab, no se identificó ninguna tribu.

Definición de Tribus Registradas

El artículo 366 (25) de la Constitución de la India establece que aquellas comunidades que están catalogadas de conformidad con el artículo 342 pueden denominarse tribus catalogadas. Según el artículo 342 de la Constitución, aquellas tribus/comunidades tribales/parte de/grupos dentro de estas tribus y comunidades tribales que hayan sido declaradas por el Presidente a través de una notificación pública son Tribus Registradas.

Criterios para definir tribus catalogadas

El Comité Lokur se estableció en 1965 y recomendó cinco criterios para la identificación de Tribus Registradas que son los siguientes:
A) Cultura distinta 
B) Aislamiento geográfico 
C) Rasgos primitivos
D) Atraso 
E) Timidez de contacto con la comunidad en general

Evolución

Con el fin de implementar adecuadamente las salvaguardias previstas para las castas y tribus reconocidas en la Constitución, se nombró a un funcionario especial en virtud del artículo 338 de la Constitución de la India. El oficial especial es designado como Comisionado para Castas y Tribus Registradas y se le asignó la responsabilidad de investigar todos los asuntos relacionados con las salvaguardias para las Castas y Tribus Registradas. También está facultado para informar al respecto al Presidente. 
Más tarde, los miembros del Parlamento hicieron una demanda para modificar el artículo 338de la Constitución Según ellos, el oficial especial no era suficiente para velar por la implementación de las salvaguardas para las Castas y Tribus Registradas. Como resultado, el sistema de un solo miembro fue reemplazado por un sistema de varios miembros . 

Por lo tanto, en 1978 se creó la primera Comisión de Castas y Tribus Registradas. Después de la aprobación del proyecto de ley de enmienda número 65 de 1990, se otorgó reconocimiento constitucional a la Comisión Nacional de Castas y Tribus Registradas mencionadas anteriormente y se abolió el primer Comisionado de Castas y Tribus Registradas. Con la Ley de Enmienda Constitucional 89 de 2003 , la Comisión Nacional de Castas y Tribus Registradas se dividió en la Comisión Nacional de Castas Registradas y la Comisión Nacional de Tribus Registradas. En 2004, bajo la presidencia de Kunwar Singh, se formó la primera Comisión Nacional de Tribus Registradas.

Seis Comisiones Nacionales de Tribus Registradas

Entre 2004 y 2022, se constituyeron alrededor de 6 Comisiones Nacionales de Tribus Registradas, a saber,

1. La primera Comisión Nacional de Tribus Registradas fue presidida por Kunwar Singh Tekam en el año 2004. 
2. La segunda Comisión Nacional de Tribus Registradas fue presidida por Urmila Singh en el año 2007.
3. La tercera Comisión Nacional de Tribus Registradas fue presidida por Rameshwar Oraon en el año 2010. 
4. La cuarta Comisión Nacional de Tribus Registradas fue presidida por Rameshwar Oraon en el año 2013.
5. La quinta Comisión Nacional de Tribus Registradas fue presidida por Nand Kumar Sai en el año 2017.
6. La sexta Comisión Nacional de Tribus Registradas fue presidida por Harsh Chouhan en el año 2021. 

Composición de la Comisión Nacional de Tribus Registradas 

Se compone de un presidente, un vicepresidente y otros 3 miembros a tiempo completo (incluido 1 miembro femenino) designados por el presidente mediante autorización bajo su firma y sello. El estado del presidente es el de un ministro del gabinete y el vicepresidente tiene el rango de ministro de estado y otros miembros tienen el rango de secretario del gobierno indio. El presidente, el vicepresidente y los demás miembros ocupan el cargo por un período de 3 años. Los miembros no pueden ser designados por más de dos mandatos.

Facultades de la Comisión Nacional de Tribus Registradas-

Tiene el poder de regular su propio procedimiento a los efectos de la investigación y la indagación. La comisión tiene el poder del Tribunal Civil y tiene la autoridad para hacer lo siguiente:
1) Puede interrogar a una persona bajo juramento.
2) Para el examen de testigos y documentos, puede emitir Comisiones.
3) Puede recibir prueba en declaraciones juradas.
4) Puede descubrir y producir cualquier documento.
5) Puede convocar y hacer comparecer a cualquier persona y examinar bajo juramento.

Funciones de la Comisión Nacional de Tribus Registradas-

Las siguientes son las funciones de la Comisión Nacional de Tribus Registradas que se han enumerado en la Constitución
: 1) Supervisar e investigar todos los asuntos relacionados con las salvaguardias de las Tribus Registradas y evaluar el funcionamiento de dichas salvaguardas. Estas garantías pueden estar previstas en la Constitución de la India o en virtud de cualquier ley u orden del Gobierno.
2) Presentar informes al Presidente anualmente o en otras ocasiones cuando sea necesario sobre el funcionamiento de dichas salvaguardias.
3) Hacer recomendaciones en los informes antes mencionados con respecto a la implementación efectiva de las salvaguardas y la protección, el bienestar y el desarrollo socioeconómico de las Tribus Registradas.
4) Puede interrogar a cualquier persona bajo juramento y puede convocar y hacer cumplir la comparecencia de cualquier persona perteneciente a cualquier parte de la India.
5) Evaluar, participar y asesorar en el proceso de planificación y progreso del desarrollo socioeconómico de las Tribus Registradas de la Unión o de cualquier Estado.
6) Cumplir las funciones relacionadas con la protección, el bienestar, el desarrollo y el adelanto de las Tribus Registradas según lo estime conveniente el Presidente o cualquier ley.
7) Conocer de las denuncias específicas relacionadas con la privación de derechos y garantías de las Tribus Registradas.

Nota:

Es importante mencionar que la Comisión Nacional de Tribus Registradas ha tenido éxito en lograr el desarrollo socioeconómico de las Tribus Registradas en una medida razonable. Sin embargo, el órgano constitucional está trabajando en cooperación con diferentes órganos del gobierno para cumplir con el propósito detrás de su establecimiento.