Gobierno electrónico: desafíos y ventajas

El e-Gobierno o gobierno electrónico significa la utilización de las TIC (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones) para llevar a cabo las funciones y lograr los resultados del gobierno. La gobernanza se ha vuelto muy compleja y las crecientes expectativas del Gobierno son las razones para optar por la gobernanza electrónica. Debido al mundo cambiante y al surgimiento de la digitalización, el gobierno electrónico ha tomado el asiento delantero. Se ha vuelto necesario que las iniciativas gubernamentales lleguen a la gente a tiempo y de manera eficiente a través de la digitalización de la gobernanza. 

Las personas, los procesos, la tecnología y los recursos son los cuatro pilares destacados del gobierno electrónico. La buena gobernanza garantiza que todas las personas puedan cosechar los beneficios del crecimiento económico. Uno de los pasos significativos que tomó el Gobierno en este sentido es educar al público sobre las iniciativas de gobierno electrónico.

Evolución del e-Gobierno:

Entre esos países en desarrollo, India ha sido uno de los primeros países en adoptar el gobierno electrónico. En 1977, el Centro Nacional de Informática (NIC) fue la primera iniciativa que tomó el gobierno. A lo largo de la década de los 80 se procuró vincular todas las sedes distritales. Muchos funcionarios gubernamentales comenzaron a usar computadoras a fines de la década de 1980. Pero fue recién en 1987 que se lanzó la red informática nacional satelital y, como resultado, la agenda de gobierno electrónico en la India cobró impulso. Además, a principios de los años 90, las tecnologías se incrementaron con las TIC y se extendió también a las zonas rurales. La participación de las ONG y del sector privado también aumentó considerablemente durante ese tiempo.

Tipos de Interacción en e-Gobierno:

Existen los siguientes cuatro tipos de interacciones en el gobierno electrónico.

1. G2G : (gobierno a gobierno) Este modelo tiene como objetivo compartir información entre gobiernos, como el intercambio de información entre los departamentos de policía de varios estados, el intercambio de documentos gubernamentales, etc.
2. G2C – (Government to Citizen) Este modelo tiene como objetivo compartir información entre el gobierno y los ciudadanos, como la presentación de quejas en línea, el pago de facturas de electricidad, agua en línea, etc.
3. G2B – (Government to Business) Este modelo tiene como objetivo compartir información entre el gobierno y los sectores privados, como el intercambio de reglas y datos, recaudación de impuestos, aprobación de patentes de empresas, etc.
4. G2E : (Gobierno a empleados) Este modelo tiene como objetivo compartir la información entre el gobierno y los empleados, ya que los empleados pueden completar todo tipo de formularios en línea.

Varios Proyectos de e-Gobierno:

1. Smart Gov: Hace uso de archivos electrónicos en lugar de archivos en papel. Se implementa en la Secretaría de Andhra Pradesh. Se ocupa de la racionalización de las operaciones, la gestión del conocimiento y la automatización del flujo de trabajo.
2. Proyecto Khajane: Es un proyecto emprendido por el Gobierno de Karnataka. El proyecto resultó en la informatización de todos los datos de tesorería del Gobierno del Estado. Algunos de los resultados notables son que la cantidad de oficiales de dibujo se redujo a alrededor de 21 000 de 40 000, se capacitó a casi 2000 miembros del personal para manejar el software, se eliminaron alrededor de 200 puestos en el departamento de tesorería, etc.
3. Programa Digital India: este programa fue iniciado por el Departamento de Electrónica y Tecnología de la Información. El programa tenía como objetivo empoderar al país haciéndolo digitalmente desarrollado. El programa se implementó en diferentes fases hasta 2018. El impacto de la agenda es que un total de 12 000 oficinas de correos rurales se vincularon electrónicamente.
4. Esquema e-Kranti: tenía como objetivo la expansión de Internet, teléfonos móviles y computadoras en áreas rurales. El esquema incluye la puesta en marcha de puestos de trabajo basados ​​en TI en áreas rurales y también la conexión de Internet a las aldeas remotas del país. Hay 44 Proyectos de Modo Misión bajo el programa e-Kranti.
5. Gobernanza electrónica en los municipios: es una iniciativa realizada bajo el paraguas del Plan Nacional de Gobernanza Electrónica general y la Misión Nacional de Renovación Urbana Jawaharlal Nehru. El programa tiene como objetivo aumentar el funcionamiento operativo de los Organismos Locales Urbanos. Según NeGP, el gobierno ha decidido sobre cuatro pilares de infraestructura para la implementación de la gobernabilidad electrónica: red estatal de área amplia, centro de datos estatal, centro de servicios comunes y puerta de enlace de entrega de servicios.
6. Sistema de Distribución Pública: En el PDS, se realizó la informatización del almacenamiento y movimiento de granos alimenticios, automatización de tiendas de precio justo, reparación de agravios, etc.
7. e-Panchayats: La informatización de panchayat se realiza en modo misión porque la revolución del gobierno electrónico no ha tocado a las instituciones Panchayati Raj de manera significativa. Para mejorar la calidad de la gobernanza en las instituciones de Panchayati Raj, incluidas las 6094 Block Panchayats y las 633 Zilla Panchayats, el Ministerio de Panchayati Raj, Gobierno de la India, ha iniciado el plan de gobernanza electrónica conocido como e-panchayats.
8. Digi-Locker: Es una iniciativa presentada por el Gobierno de India bajo el paraguas de Digital India. Los documentos importantes, como las tarjetas Aadhaar, las hojas de calificaciones y los certificados, se pueden almacenar digitalmente en Digi-locker. El número de Aadhaar es esencialmente necesario para usar Digi-Locker. En 2016, había 20,13 lakh de usuarios de Digi Locker. El objetivo principal detrás de la iniciativa es dejar de usar papel y la seguridad de los documentos a los que se puede acceder fácilmente desde cualquier lugar y en cualquier momento.

Desafíos en el e-Gobierno: 

• Confianza: las personas deben confiar en el gobierno y deben sentirse cómodas y seguras de la herramienta y la tecnología que están utilizando. Pero debido a transacciones fraudulentas y otros factores, la confianza de la gente se ve comprometida, lo que se convierte en uno de los factores responsables del uso limitado del gobierno electrónico.
• Brecha digital: Se refiere a la división entre las personas que tienen acceso a la tecnología digital y las demás que no tienen acceso a ella. La pobreza económica es una de las principales causas de la brecha digital. La gente no puede pagar las computadoras.
• Falta de Concienciación: Debido al uso de tecnología digital también contribuye al uso limitado de técnicas de gobierno electrónico. Las personas no son conscientes del alcance del gobierno electrónico y dependen de intermediarios para su uso.
• Costo: en un país en desarrollo como India, el costo juega un papel importante en la regulación del uso del gobierno electrónico.
• Privacidad y seguridad: las personas están preocupadas por la seguridad y la privacidad de sus datos personales. El gobierno debe asegurarse de que no se haga ningún compromiso en ese sentido.
• Accesibilidad: debido a las instalaciones de infraestructura inadecuadas en las áreas rurales y las barreras del idioma, las personas no pueden acceder al gobierno electrónico.
• Alfabetización informática baja: más del 90% de la población de la India es analfabeta digital. Además, la población analfabeta comprende del 25% al ​​30%, lo cual es uno de los mayores desafíos.
• Resistencia al cambio: debido a la introducción de la tecnología de la información, se han producido muchos cambios, pero aún así, hay varios funcionarios, ciudadanos y políticos que se resisten al cambio y tienen opiniones diferentes con respecto al gobierno electrónico.

Algunas de las ventajas del gobierno electrónico:

• Comunicación más rápida a través del uso de teléfonos e internet, ya que disminuye el tiempo de comunicación.
• Las comunicaciones en papel requieren grandes gastos. Necesita mucha papelería, impresoras, mano de obra, etc. El costo se ha reducido con el uso de internet y teléfonos. Además, el tiempo y el medio ambiente también son seguros debido a su uso.
• En épocas anteriores, las personas enfrentaban problemas debido a las limitaciones físicas para comunicarse con los funcionarios del gobierno. Unas veces por el desconocimiento de los funcionarios y otras veces por las largas colas. Pero ahora se ha vuelto fácil. El e-Gobierno es conveniente ya que brinda servicios de acuerdo con el horario y el lugar de las personas.
• El gobierno electrónico ha aumentado el acceso de la información a las personas.
• También se traduce en un mejor servicio al cliente. Los GDC (Centros de datos gubernamentales) son el componente destacado de la infraestructura de TIC para apoyar las iniciativas de gobierno electrónico.

Nota: Con la implementación del gobierno electrónico en la India, el gobierno indio puede brindar servicios a las personas y cumplir con sus expectativas en gran medida. El gobierno electrónico se está volviendo popular en la India con el tiempo; sin embargo, todavía existen obstáculos y lagunas en el gobierno electrónico, como el analfabetismo, la seguridad, el costo de implementación, etc., que obstaculizan los objetivos del buen gobierno en la India. Aún así, India puede lograr muchas iniciativas en este sentido, como Digital India, e-Kranti, etc. Sin embargo, el gobierno debe tomar medidas adicionales para garantizar la transparencia, la amabilidad de los ciudadanos y la rentabilidad en la implementación de las iniciativas de gobierno electrónico.