Papel de los servicios civiles en una democracia

India es la democracia más grande y el pueblo indio es su principal fuente de poder. Todos los países necesitan algún tipo de maquinaria administrativa para la implementación de sus políticas, por lo tanto, los servicios civiles son la base de los gobiernos. Lord Cornwallis reformó y organizó los servicios civiles y es conocido como el padre de los servicios civiles en la India. Un funcionario del servicio civil en la India es un servidor de la sociedad india y es elegido en base al mérito en el Examen del Servicio Civil organizado por la Comisión de Servicio Público de la Unión. Los servicios civiles son parte de la burocracia y el papel de los funcionarios públicos está determinado por reglas escritas. El Servicio Administrativo de la India, el Servicio Exterior de la India, el Servicio de Policía de la India y el Servicio Forestal de la India son algunos de los puestos importantes de la administración pública de la India.

Evolución de los Servicios Civiles en la India:

El sistema de servicio civil indio tuvo su origen en el período Maurya. El Arthashastra de Kautilya estableció los principios de selección y promoción de los funcionarios públicos, su código de conducta, las condiciones de lealtad para el nombramiento y los métodos para evaluar su desempeño.  

En la India medieval , el sistema de servicio civil de Mughal se centró en la gestión de los ingresos de la tierra, el cuidado de las fábricas gubernamentales y el desarrollo del estado patrimonial. Los británicos utilizan los servicios civiles para fortalecer la administración británica en la India. Los sirvientes promovían los intereses británicos y su papel era regulador. Como resultado, los funcionarios públicos se convirtieron en funcionarios estatales durante el dominio británico . Más tarde, también se les dieron roles de desarrollo. Los servicios civiles en la India cambiaron considerablemente después de la entrada en vigor de la Constitución de la India independiente. Los servicios civiles adquirieron un papel destacado en la implementación de políticas nacionales y estatales de bienestar y procesos de desarrollo planificado.

Disposiciones enumeradas en la Constitución:

La Parte XIV de la Constitución de la India establece las disposiciones de los servicios civiles:

1. Artículo 309 – Se trata de las atribuciones del Parlamento y de las legislaturas de los Estados.
2. Artículo 310 – Se trata de la Doctrina del Placer.
3. Artículo 311 – Se establece la destitución, remoción o reducción de rango.
4. Artículo 312 – Se dispuso la creación de un nuevo servicio All India.
5. Artículo 315 al Artículo 322 – Todos estos artículos tratan de las Comisiones de Servicio Público.
6. Artículo 323A – Corresponde a los tribunales administrativos.

Funciones de los Servidores Públicos para la Protección de la Democracia: 

Los servidores públicos ayudan a identificar áreas políticas fundamentales y su papel en la formulación e implementación de políticas es de suma importancia para el proceso de desarrollo.  

A. Formulación e implementación de políticas

Por su experiencia administrativa, son el “think tank” del Gobierno. Recopilan datos e información relacionados con cuestiones fundamentales. Se comprometen a desarrollar propuestas de políticas teniendo en cuenta sus perspectivas futuras, su aceptabilidad, etc. También es responsabilidad de los funcionarios comprobar la viabilidad de las propuestas en relación con las disposiciones constitucionales. También asumen la tarea de implementar las leyes y políticas del Gobierno.

B. Brindar servicios de bienestar y protección a las personas

Los servidores públicos al mantener la ley y el orden protegen la vida y la libertad de las personas. Con el aumento de la contaminación ambiental, la protección del medio ambiente también adquirió un asiento delantero. Todos los gobiernos están tomando medidas para controlarlo. Del mismo modo, la situación actual de pandemia de COVID-19 se ha convertido en el tema prioritario sobre el que se están dictando normas cada cierto tiempo. Los funcionarios públicos no dejan piedra sin remover en el desempeño de sus funciones.

C. Adjudicación Administrativa

Esta función cuasijudicial también la desempeñan los funcionarios públicos. Actúan como jueces en los tribunales administrativos y dirimen las controversias entre el Estado y los ciudadanos. Ejemplo: el Tribunal de Apelaciones del Impuesto sobre la Renta.

D. Puente de conexión entre el Estado y la sociedad

Dado que los ciudadanos son el eje principal del sistema administrativo, el funcionario se ha convertido en un puente de conexión entre el Estado y la sociedad. La mayoría de los programas gubernamentales son administrados y ejecutados únicamente por los funcionarios públicos y tratan de resolver los problemas que enfrentan los ciudadanos lo antes posible, lo que finalmente da como resultado una relación fluida y más cercana entre ellos y los ciudadanos.

E. Objetivos, prioridades y programas de desarrollo

La formulación de metas y programas de desarrollo apropiados para asegurar el apoyo del pueblo y para el desarrollo de la nación es responsabilidad de los servidores públicos.

Por ejemplo, la iniciativa Romper el silencio (campaña Chuppi Todd) fue lanzada por un oficial de IPS, Arif Shaikh, por lo que se distribuye un número de WhatsApp donde las mujeres pueden presentar denuncias ante la policía sobre abusos en el hogar en medio del confinamiento por el COVID. Del mismo modo, un oficial de IAS, Ritu Maheshwari, instaló medidores inteligentes de electricidad para abordar el robo de electricidad en Kanpur. Otro objetivo de desarrollo fue la construcción de más de 16.000 estanques realizada por el recolector del distrito de Dewas, Umakant Umrao, quien ayudó a los agricultores de Madhya Pradesh a luchar contra el problema de la sequía.

Lagunas en el funcionamiento de los Servicios Civiles:

1. La existencia de diversas normas y procedimientos obsoletos impide que los funcionarios públicos desempeñen sus funciones con éxito.
2. Hay inseguridad en las tenencias. Además de esto, las transferencias arbitrarias son comunes.
3. Mucha injerencia política dificulta el funcionamiento de los funcionarios públicos.
4. Recompensar al sirviente incompetente y corrupto y descuidar al leal es también una de las lagunas detrás de su bajo rendimiento.
5. La promoción y la selección irregulares erosionan su ética, su autoestima y sus valores de servicio público.
6. Hay escasez de procedimientos adecuados de transparencia y rendición de cuentas.

Conclusión:

Los servicios civiles tienen un papel destacado en el gobierno indio. Desde el dominio británico en la India, los servicios civiles se habían modificado y estaban operativos. Debido al rápido crecimiento económico, los funcionarios públicos han sido capacitados para hacer frente a los problemas que surgen debido a la globalización, por lo tanto, su papel debe pasar de ser controladores a facilitadores y de ser proveedores a habilitadores. Se debe exigir a un funcionario público que implemente las órdenes del gobierno con la mayor honestidad y sin prejuicios, temores o favores. La neutralidad política debe ser una norma aceptada.