Además de las comunidades que pertenecen a las castas y tribus registradas, existen algunos grupos social y educativamente desfavorecidos a los que se hace referencia como las otras clases atrasadas. Se observó que esta comunidad es la más afectada por la explotación social y no tiene plena accesibilidad a las oportunidades educativas. Con el propósito de elevar a las otras clases atrasadas, el gobierno indio había establecido una comisión nacional para las otras clases atrasadas el 14 de agosto de 1993. La comisión se estableció después de que la Corte Suprema en el caso Indra Sawhney vs Union of India.. El tribunal, a través de la petición, impugnó que el criterio de reserva encendiera el sistema de castas en el país. En su sentencia histórica, el tribunal de primera instancia aclaró que la casta es un factor pertinente para frenar el atraso. Entre los diversos desarrollos que tuvieron lugar después del caso contencioso, estuvo la formación de una comisión para investigar los sectores social y económicamente desfavorecidos de la nación. La función principal de la comisión es la protección y promoción de los intereses de otras clases atrasadas. Además, la comunidad en desventaja social y educativa tiene disposiciones especiales que salvaguardan sus intereses en la constitución india. Los datos más recientes (2004-2005) de la Organización Nacional de Encuestas por Muestra indican que los OBC constituyen alrededor del 41 por ciento de la población.
Composición de la Comisión OBC:
La comisión está compuesta por los siguientes miembros designados por el Gobierno de la Unión
- Un presidente que es o ha actuado como juez en el tribunal superior de la corte suprema de la India
- un científico social
- Dos miembros con conocimientos sólidos en asuntos relacionados con otras clases atrasadas (OBC)
- Un secretario miembro, que es o ha servido en el Centro como secretario del gobierno indio.
- El plazo para ejercer el cargo de cada miembro es de tres años. El gobierno central tiene el poder de acusar a cualquier miembro por razones tales como convicción, falta de cordura o ineficiencia en su trabajo.
Eventos históricos en la reserva OBC:
- La Primera Comisión de Clases Atrasadas de conformidad con el artículo 340 de la constitución india se creó en 1953 bajo la presidencia de Kaka Kalelkar. Por lo tanto, la comisión se conocía comúnmente como la Comisión Kalelkar. Fue la primera comisión en reconocer las secciones desfavorecidas distintas de las SC y las ST, conocidas como otras clases atrasadas (OBC). Había reconocido a más de 800 castas como ‘más atrasadas’ y recomendado hasta un 70 por ciento de reserva de escaños para tales estratos.
- Después de esto, la segunda comisión de clases atrasadas dirigida por BP Mandal también concluyó que la casta es un indicador principal de atraso. La comisión afirmó que la población de OBC es del 52 por ciento. Después del caso Indira Sawhney vs Union of India, la Corte Suprema limitó la reserva para SC, ST y OBC al 50 por ciento. Los puestos de trabajo en el gobierno central se reservaron en un 27 por ciento para OBC.
Disposiciones Constitucionales de la Comisión OBC:
- El artículo 340 de la constitución india prevé el nombramiento de una comisión delegada con la responsabilidad de investigar las malas condiciones de las clases atrasadas. También proporciona información sobre cómo se pueden mejorar sus condiciones. La Comisión Nacional de las Otras Clases Atrasadas fue integrada por el Presidente en ejercicio de este artículo.
- Por la ley de enmienda constitucional número 102 de 2018 , el artículo 338B se incorporó a la constitución de la India. La Comisión Nacional de las Otras Clases Atrasadas recibió estatus constitucional con esta enmienda. El asentimiento del presidente al proyecto de ley de enmienda constitucional número 123 de 2017 hizo posible que se otorgara tal estatus a la comisión. Anteriormente, actuaba como un organismo estatutario bajo el Ministerio de Justicia Social y Empoderamiento. La enmienda delineó la estructura, funciones y objetivos de la comisión. Anteriormente, la comisión se constituyó en virtud de la Ley de la Comisión Nacional para las Clases Atrasadas de 1993 . Antes de la enmienda, la comisión no estaba facultada para escuchar las quejas de las clases atrasadas.
- El artículo 342A también se incorporó en la 102ª ley de reforma constitucional . Facultó al presidente a titular o reconocer a cualquier casta como parte de una clase social y educativamente atrasada. Sin embargo, es obligatorio obtener la aprobación parlamentaria previa para agregar o eliminar cualquier comunidad.
Deberes de la Comisión OBC:
- La función principal de la comisión ha sido supervisar y regular la inclusión de varios sectores social y educativamente desfavorecidos. La comisión también recibe quejas sobre la inclusión excesiva y la inclusión insuficiente de cualquier clase atrasada. Para 2006, el número de castas que caen bajo OBC aumentó a más de 5000.
- La comisión debe investigar aquellos asuntos relacionados con la salvaguardia de los estratos social y económicamente atrasados de la sociedad. Estas garantías están relacionadas con las disposiciones constitucionales disponibles para dichas personas o según las órdenes del gobierno. La comisión también está obligada a evaluar el funcionamiento y la eficiencia de dichas salvaguardias.
- La comisión atiende casos y denuncias que involucren privación de recursos sociales, económicos y políticos a las clases atrasadas. Trata de restaurar los derechos de las personas atrasadas social y educativamente mediante el uso de las garantías disponibles a su disposición.
- Asesorar al gobierno sindical para el desarrollo socioeconómico de la comunidad interesada. También evalúa periódicamente el progreso de dichos planes de desarrollo. También se notifica al presidente de la India sobre el progreso de las clases en cuestión. La comisión presenta el informe de progreso al Presidente anualmente o según sea necesario para hacerlo.
- La comisión realiza una lluvia de ideas sobre la implementación de políticas efectivas para la protección y el bienestar de las clases social y económicamente atrasadas. Aconseja y recomienda al sindicato y al gobierno del estado tomar ciertas acciones políticas que puedan salvaguardar los derechos y la identidad de las clases atrasadas.
- El presidente de la India propone el informe en la Cámara del Parlamento. Se recomiendan al Sindicato y al gobierno estatal ciertas acciones a favor de los sectores desfavorecidos.
Facultades de la Comisión:
- A la Comisión se le confieren facultades equivalentes a las de un tribunal civil cuando juzga una demanda. Puede convocar a cualquier persona dentro del territorio de la India para que se presente para el juramento. También puede ordenar la requisición de cualquier registro público o evidencia en asociación con la declaración jurada.
- Con sujeción a las disposiciones parlamentarias, la Comisión Nacional de Otras Clases Atrasadas cumple funciones para el bienestar, el desarrollo y el adelanto del grupo objetivo.
- Con el objetivo de lograr la igualdad social en la nación, la comisión tiene la responsabilidad de brindar justicia rápida contra las atrocidades que enfrentan los sectores atrasados de la sociedad.
Desde la formación de la comisión en 1993, ha sido reformada para fortalecer su estructura y funcionamiento. El movimiento político para otorgar al órgano estatutario un estatus constitucional fue radicalmente aprobado por el público. El papel principal de la comisión es proteger a las clases atrasadas y sugerir formas que podrían reducir las desigualdades sociales y de clase existentes en la sociedad.