Diferencia entre NITI Aayog y la Comisión de Planificación

En marzo de 1950, el Gobierno de la India aprobó una resolución por la que se establecía la Comisión de Planificación. Fue creado para ayudar al gobierno a lograr sus objetivos declarados de fomentar una mejora rápida en la calidad de vida de las personas mediante la explotación efectiva de los recursos del país, mayor producción y brindando oportunidades para que todos participen en el servicio de la comunidad. La Comisión de Planificación se encargó de evaluar todos los recursos del país; complementar las que fueran insuficientes; diseñar planes para el uso más eficiente y equilibrado de los recursos, y decidir prioridades. En 1951 se implementó el primer plan quinquenal del país. El gobierno indio reemplazó la Comisión de Planificación, que se creó en 1950, con el NITI Aayog. Esta acción se tomó para satisfacer mejor las necesidades y ambiciones de la gente con un enfoque de «abajo hacia arriba» para visualizar el objetivo de Máxima Gobernanza, Mínimo Gobierno, reflejando el espíritu del «Federalismo Cooperativo». .El principal grupo de expertos en políticas del Gobierno de la India, NITI Aayog, brinda sugerencias de orientación y políticas. NITI Aayog ofrece asistencia técnica adecuada al Centro, los Estados y los Territorios de la Unión, además de crear políticas y programas estratégicos y de largo plazo para el Gobierno de la India. Esta acción se tomó para satisfacer mejor las necesidades y ambiciones de la gente. NITI Aayog es un desarrollo evolutivo significativo en el sentido de que sirve como plataforma principal del Gobierno de la India para unir a los Estados en el interés nacional, fomentando el federalismo cooperativo.

Los conceptos adoptados por NITI Aayog difieren de la Comisión de Planificación :

1. Organización:

Un vicepresidente, un miembro secretario y miembros de tiempo completo integran la Comisión de Planificación. Se utiliza el procedimiento ordinario para nombrar secretarios o secretarios miembros. Se han creado nuevos puestos de director ejecutivo y vicepresidente en NITI Aayog. Habrá cinco miembros a tiempo completo y dos a tiempo parcial. Los miembros ex officio incluirán cuatro ministros del gabinete. El Primer Ministro nombra directamente al Director General. El cargo de Consejero Delegado es equivalente al de Secretario. Los miembros de oficio serían cuatro miembros del Gabinete. Dos miembros a tiempo parcial y cinco miembros a tiempo completo conforman NITI Aayog.

2. Planificación:

Con recursos del sector público, la Comisión de Planificación favorece la planificación de arriba hacia abajo para el gobierno. En una economía de mercado que está conectada con el mundo globalizado, NITI Aayog desarrolla estrategias de desarrollo nacional. Al reconocer la creciente autonomía y responsabilidad de los estados, el NITI Aayog reconoce y permite una mayor participación de los estados y otras partes interesadas (sociedad civil). Además, uno de los pilares clave del NITI Aayog es la apertura y el gobierno electrónico, que contrasta marcadamente con el estilo de planificación de la antigua Comisión de Planificación.

3. Finanzas y Rol de los Estados:

Con la introducción de la Comisión de Planificación, el papel de la Comisión de Finanzas se redujo drásticamente. La Comisión de Planificación estaba a cargo de la asignación de dinero. El NITI Aayog no tiene responsabilidad por la asignación de fondos. El Ministerio de Hacienda decidirá sobre la porción de impuestos que recibirán los estados, así como la distribución del dinero y el apoyo sindical. La Comisión de Planificación tenía la autoridad para proporcionar fondos a los gobiernos estatales y varios ministerios del gobierno central para una variedad de programas y proyectos a nivel nacional y estatal. La Comisión de Planificación desarrolló políticas primero y, posteriormente, se consultó a los gobiernos estatales sobre las asignaciones de fondos para programas y proyectos.La política final producirá frutos en NITI Aayog luego de discusiones adecuadas con los gobiernos estatales a lo largo de la etapa de formación de la política. NITI Aayog ofrece asistencia técnica adecuada al Centro, los Estados y los Territorios de la Unión, además de crear políticas y programas estratégicos y de largo plazo para el Gobierno de la India.

4. Informes y Constitución:

El Consejo Nacional de Desarrollo, que incluía a los Ministros Principales y Vicegobernadores de los Estados, dependía de la Comisión de Planificación. El Consejo de Gobierno de NITI Aayog está formado por Ministros Principales de Estado y Vicegobernadores. La Comisión de Planificación, ahora extinta, era un Órgano Ejecutivo. Debido a que no se nombra en la Constitución de la India y no fue constituido por una Ley del Parlamento, NITI Aayog es igualmente un Organismo Ejecutivo. Sin embargo, puede convertirse en un órgano estatutario si es necesario mediante la aprobación de un estatuto en el Parlamento; UIDAI es un ejemplo.

5. Los principios de buena gobernanza incluyen:

Los principios de gobernanza adoptados por las dos organizaciones de planificación son quizás la variación más importante entre ellas. El moderno NITI Aayog aspira a fomentar un enfoque de gobierno abierto, transparente, responsable, proactivo y decidido. En el caso de la antigua Comisión de Planificación, estos conceptos existían en la teoría, pero en su mayoría no existían en la práctica. La antigua Comisión de Planificación se fundó como ‘una agencia de personal’, pero con el tiempo creció hasta convertirse en un organismo fuerte y directivo, deficiente en normas de buen gobierno.

6. Función y objetivos clave:

Si bien la antigua Comisión de Planificación funcionó como un organismo extraconstitucional con amplios poderes sobre la asignación y el uso financiero, el NITI Aayog (aunque no es constitucional) tiene un papel más consultivo y un papel ejecutivo menor. Su función principal es la de un “grupo de expertos ”. Si bien el PC tiene poderes ejecutivos considerables, el NITI Aayog funciona como una organización de investigación de políticas que ayuda al gobierno (ejecutivo) a diseñar políticas efectivas para la creación de una “nueva India”.

7. El número de participantes:

Había ocho miembros de tiempo completo en la Comisión de Planificación anterior. El número de miembros de tiempo completo en la junta de NITI Aayog podría ser menor que los de la Comisión de Planificación.

Conclusión:

Con las condiciones cambiantes, se agregaron nuevas ideas (como el desarrollo sostenible y el federalismo cooperativo) a los objetivos de planificación, lo que resultó en la formación de NITI Aayog. Sin embargo, no deben pasarse por alto los aportes de la Comisión de Planificación al progreso de la nación. Además, varias fallas en el funcionamiento de NITI Aayog deben abordarse lo antes posible. El reemplazo de la Comisión de Planificación por parte del NITI Aayog ayudará a cambiar el enfoque de los proyectos y programas hacia las políticas e instituciones, de los insumos de gasto a los resultados reales a través de una gobernanza más sólida, y lejos de las disputas políticas sobre las asignaciones incrementales y hacia nuevos desafíos y posibilidades.