Logros del sector industrial de la India entre 1950 y 1990

India despertó al nuevo amanecer de la independencia el 15 de agosto de 1947. Después de casi dos siglos de control británico, finalmente estábamos a cargo de nuestra propia existencia; la tarea de construir una nación estaba ahora en nuestras propias manos. Los líderes de la India independiente tuvieron que considerar, entre otras cosas, qué tipo de estructura económica sería mejor para nuestro país, una que promoviera el beneficio de todos los ciudadanos en lugar de solo unos pocos elegidos.

Después de la independencia, los planificadores indios se sintieron atraídos por el sistema socialista porque brindaba una oportunidad para que todos prosperaran. Sin embargo, no se sintieron atraídos por el tipo severo de socialismo que se encuentra en la Unión Soviética, donde no se permite la propiedad privada y el estado controla todos los negocios. Deseaban una economía mixta en la que el gobierno regularía las industrias que no son atractivas para el sector privado y el mercado se centraría en actividades rentables. El objetivo principal de la planificación en la India es iniciar un proceso de desarrollo que aumente el nivel de vida y brinde a las personas nuevas posibilidades para una existencia más rica y diversa: el primer plan quinquenal.  

El concepto de planes quinquenales se originó en la Unión Soviética, pero India agregó un giro al incluir al sector privado. Cada estrategia enfatizaba la autosuficiencia , la equidad , el desarrollo o la modernización . El período de planificación comenzó con el establecimiento de la comisión de planificación en 1950, presidida por el Primer Ministro. Bajo la dirección del famoso estadístico PC Mahalanobis , la planificación se aceleró en el segundo quinquenio. Fue el arquitecto de la planificación india y fundó el instituto indio de estadísticas . Su punto de vista también se reflejó en la “ Resolución de Política Industrial ” de 1948 y en la Principios Rectores de la Constitución .

La industrialización es un componente crítico del desarrollo económico. Las estrategias del gobierno para el desarrollo industrial en el país se conocen como política industrial. El gobierno de la India actualizó la primera política industrial del país en 1948. La nueva política industrial se implementó en respuesta a las cambiantes condiciones ambientales y de mercado. El objetivo principal de la política industrial es globalizar la economía india y permitir que las fuerzas del mercado operen más libremente en el sector local.

1. Política Industrial de 1948

Dr. Shyama Prasad Mukherjee, Ministro de Industria de la India ( 15 de agosto de 1947 – 6 de abril de 1950), el 6 de abril de 1948, se entregó la primera política industrial de 1948. El propósito fundamental de esta política era acelerar el desarrollo industrial mediante el desarrollo de una economía mixta (una estructura económica con empresas privadas y estatales). Consideraba que la economía india se basaba en principios socialistas. Las principales industrias se dividieron en cuatro grupos:

• Industrias de monopolio estatal: presentaba industrias que trabajaban con energía atómica, trenes, armamentos y municiones.
• Industrias controladas por el gobierno: esta categoría cubría industrias que eran importantes para el país. En esta categoría se mencionaron fertilizantes, maquinaria pesada, equipos de defensa, productos químicos pesados ​​y otras categorías.
• Industrias de sectores mixtos: las industrias a las que se les permitió funcionar de manera autónoma en el sector privado o gubernamental se incluyeron en este grupo. Se dio permiso al gobierno para evaluar la situación a fin de adquirir cualquier empresa privada existente.
• Industrias del sector privado : esta categoría incluye industrias que no fueron abordadas en las categorías anteriores. Se prestó mucha atención a las pequeñas empresas y las pequeñas industrias, lo que resultó en el uso de recursos locales y la creación de puestos de trabajo.

2. Resolución sobre política industrial, 1956

Después de la Política Industrial de 1948, fue el segundo pronunciamiento integral de la India sobre el crecimiento industrial. El programa de 1956 siguió siendo la política económica básica durante mucho tiempo. Esto se ha confirmado en todos los planes quinquenales de la India. La construcción de una estructura socialista de la sociedad era el objetivo de la política social y económica de la India, según esta resolución. Le dio a la maquinaria del gobierno poder adicional.

La segunda política industrial, que sustituyó al programa de 1948, fue proclamada el 20 de abril de 1956. Las siguientes fueron las características de esta política:

• Se ha desarrollado un nuevo sistema de clasificación para las industrias.
• Centrarse en la promoción de la aldea y las industrias de pequeña escala.
• Eliminar las disparidades regionales para lograr el crecimiento.
• Se iniciaron iniciativas tomadas para el bienestar del trabajo .
• El sector privado es tratado por igual y sin discriminación.

La IRDA clasificó las industrias en tres grupos:

• Las industrias de Lista A eran aquellas sobre las que el estado o el gobierno tenían el monopolio.
• Las industrias de la Lista B están autorizadas por el estado para establecer nuevas unidades en esta categoría, pero no se prohibió al sector privado establecer o expandir unidades existentes, como industrias sintéticas, de caucho, de aluminio, químicas, fertilizantes, etc.
• Las industrias de la Lista C son aquellas industrias que no estaban incluidas en las industrias mencionadas anteriormente y se clasificaron como industrias de la Lista C.

Para recapitular, la estrategia de 1956 le dio al estado un papel destacado en el desarrollo industrial porque el dinero escaseaba y la empresa era débil.

3. Declaración de política india, 1973

En la Declaración de política india de 1973, se eligieron 6 tipos de industrias de alta prioridad o «industrias centrales» , el término «Industrias centrales» se incluyó en esta política. 

• Petróleo crudo
• Refinación de petróleo
• Electricidad
• Siderurgia
• Cemento,
• Carbón

La principal característica de esta política es que se permitía invertir a las grandes casas industriales y empresas internacionales. Se permitió que las grandes industrias establecieran una nueva iniciativa en áreas rurales y atrasadas con el objetivo de desarrollar esas áreas y permitir que las pequeñas empresas prosperaran. Como resultado, los siguientes son los principales cambios que ocurrieron después de la implicación de la Declaración de política india de 1973:

• La política ayuda a acercar los sectores agrícola e industrial.
• Se ha aumentado la lista de industrias que están reservadas para las pequeñas empresas.
• Las empresas artesanales y domésticas recibieron protección especial por medio de reglamentos.
• Se dio máxima prioridad a la generación y transmisión de electricidad.

4. Declaración de política india, 1977

En diciembre de 1977, en nombre del gobierno de Janata, George Fernandes , el ministro de industrias sindicales, anunció la Declaración de política india. Esta política fue reemplazada más tarde, en 1980, por el Gobierno del Congreso. Mediante la Declaración de política industrial de 1977, se reflejó que el Gobierno de Janata tenía un enfoque y una filosofía de planificación diferentes para acelerar nuestra economía. Los siguientes son algunos de los puntos destacados de la política: 

• Oportunidades de trabajo por cuenta propia en las industrias domésticas y artesanales.
• La inversión en la pequeña industria se limita a Rs.1 lakh.
• Limitar el poder de las grandes corporaciones.
• El crecimiento de las industrias auxiliares.
• Poner la tecnología y el conocimiento de gestión al alcance de las pequeñas y medianas empresas.
• Rehabilitación y reactivación de unidades enfermas.
• Industrias de pequeña escala con una inversión de capital de entre 1 y 15 lakhs de rupias.
• La infraestructura y el crecimiento de las industrias de pequeña escala y de las aldeas son industrias básicas.
• Las necesidades de las ‘ industrias artesanales ‘ son satisfechas por las empresas de bienes de capital.
• La agricultura y las industrias a pequeña escala, como la petroquímica, los fertilizantes y los pesticidas , son ejemplos de industrias de alta tecnología.

5. Política industrial, 1980

Cuando el Congreso volvió al poder en 1980, indicó modificar la Política Industrial de 1956. En julio de 1980 se anunció una nueva Política Industrial. Las siguientes son las principales características de esta póliza:

• Para un crecimiento más rápido del área rural, los telares manuales, las artesanías y la industria Khadi reciben mucha atención .
• Decidió elevar la eficiencia de las empresas del sector público .
• Se fomenta el crecimiento equilibrado.
• Se regulan y controlan las capacidades de producción extra no autorizadas establecidas para viviendas industriales.
• Mejorar el desempeño del sector público .
• Promover industrias artesanales, pequeñas e industrialmente atrasadas para el federalismo económico.

6. Nueva política industrial, 1991

Bajo el liderazgo de PV Narasimha Rao, Manmohan Singh introdujo la política industrial el 24 de julio de 1991. Con esta política, la India abrió por primera vez la puerta de la economía del país a la exposición global mediante la introducción de tres pasos principales:

• Reducir los derechos de importación,
• Sector reservado abierto para las empresas privadas,
• Devaluó la moneda india para aumentar la exportación.

Las siguientes son las principales características del NIP, 1991:

• Concesión de licencias a empresas para mejorar la calidad de la producción.
• La abolición de FERA se introdujo para brindar un alivio importante a las industrias dedicadas a actividades de exportación.
• Se simplificó el proceso de importación de tecnología en India.
• Se ha liberalizado la política de inversiones extranjeras.
• Para promover las exportaciones y generar competitividad global en la industria india, se crearon políticas para cambiar los estándares de calidad de Indian Standard Industries y la Organización Internacional de Normalización.
• crear condiciones económicas competitivas para que la industria sea más responsable ante nuestra sociedad

Las modificaciones generales introducidas en el marco de la política industrial han dado un nuevo rumbo a la futura industrialización del país. En una variedad de frentes, hay tendencias prometedoras. En 1991-92, el crecimiento industrial fue del 1,7 por ciento, pero en 2007-08 había aumentado al 9,2 por ciento. La estructura Industrial tiene ahora una composición mucho más equilibrada. Se anticipan múltiples ganancias en la inversión local y extranjera como resultado de las reformas industriales.

Resultados de las nuevas políticas industriales

• La política de 1991 abolió la “ Licencia, Permiso y Cuota Raj ”. Su objetivo era liberalizar la economía mediante la reducción de los obstáculos burocráticos al desarrollo económico.
• La carga del gobierno se redujo debido al papel limitado del sector público.
• La estrategia permitió que las corporaciones extranjeras ingresaran al país más fácilmente, así como la privatización, el levantamiento del límite de activos de las empresas MRTP y licencias más permisivas. Todo esto fomentó la competencia, lo que resultó en precios más baratos para numerosos artículos, como la electrónica. Esto resultó en inversiones nacionales y extranjeras en prácticamente todas las industrias que se pusieron a disposición del sector privado.
• Se hicieron esfuerzos especiales para aumentar las exportaciones como resultado de la política. Las unidades orientadas a la exportación, las zonas de procesamiento de exportaciones, las zonas de agroexportación, las zonas económicas especiales y, más recientemente, las zonas de inversión nacional y de fabricación se han convertido en conceptos populares. Todo esto ha beneficiado al sector exportador del país.

Limitaciones de la política industrial de la India

• Con la nueva política industrial, las industrias se reestructuraron y modernizaron, lo que provocó el desplazamiento de mano de obra.
• No hay incentivos para mejorar la eficiencia porque no los hay. La liberalización interna recibió más atención que las reformas de la política comercial, lo que resultó en un ‘ crecimiento impulsado por el consumo ‘ en lugar de ‘ inversión ‘ o ‘ crecimiento impulsado por las exportaciones ‘.
• Si bien la Nueva Política Industrial enfatizó los impactos negativos del daño ambiental, no logró diseñar una política de ubicación industrial viable que pudiera garantizar un desarrollo del clima industrial libre de contaminación.
• Las políticas industriales de India no han logrado impulsar el sector manufacturero, que se ha mantenido en alrededor del 16 por ciento del PIB desde 1991.
• Si bien se han realizado inversiones sustanciales en algunas industrias después de la liberalización, existe preocupación por la lentitud de las inversiones en muchas industrias básicas y estratégicas, como la ingeniería, la energía, las máquinas herramienta, etc.

Conclusión

Las políticas industriales de la India han pasado de un patrón mayoritariamente socialista en 1956 a un patrón capitalista después de 1991. La estrategia industrial de la India actualmente está mucho más liberalizada, con un enfoque en el aumento de la inversión internacional y pocas regulaciones. La Ley de Quiebras e Insolvencia de 2017 y los Impuestos sobre Bienes y Servicios (GST) son reformas significativas que beneficiarán al sector manufacturero a largo plazo. Las campañas Make in India y Startup India han ayudado al desarrollo del ecosistema económico del país. Sin embargo, la escasez de electricidad y los altos precios, los límites financieros, los altos costos laborales unitarios debido a las regulaciones laborales, la intromisión política y otras cargas regulatorias continúan siendo obstáculos para la expansión constante del sector industrial de la India.

Se requiere una nueva Política Industrial para potenciar el sector industrial del país. El gobierno también sintió la necesidad de proponer una nueva Política Industrial en diciembre de 2018, que serviría como hoja de ruta para todas las empresas económicas del país.