Comité de Cuentas Públicas

India es una democracia parlamentaria y el Comité de Cuentas Públicas es el Comité Parlamentario Financiero más antiguo. Los dos restantes son el Comité de Empresas Públicas y el Comité de Previsiones. Los comités parlamentarios extraen su autoridad de los dos artículos de la Constitución india, es decir, el artículo 105 y el artículo 118. El Comité de Cuentas Públicas es un Comité Financiero que examina los informes de auditoría anuales presentados por el Contralor Auditor General e informa sus conclusiones al Parlamento. Actúa como un organismo de control del gasto público.

A. Evolución del Comité  

El primer Comité de Cuentas Públicas se creó en 1921 en el momento de las reformas de Montagu Chelmsford. El Presidente del Comité en ese momento era el miembro de Finanzas del Consejo Ejecutivo. Después de la independencia de la India en agosto de 1947, el Ministro de Finanzas actuó como Presidente del Comité. Después de la adopción de la Constitución de la India, el Comité experimentó un cambio radical al convertirse en un Comité Parlamentario que trabaja bajo el control del Portavoz. De acuerdo con la Regla 309 (i) de las Reglas de Procedimiento y Conducta Comercial en Lok Sabha, el Ministro de Finanzas dejó de ser miembro del Comité.

B. Composición del Comité

De acuerdo con la Regla 308, las Reglas de Procedimiento y Conducta Comercial en Lok Sabha, el Comité de Cuentas Públicas ahora se constituye todos los años. El Comité puede constar de no más de 22 miembros, incluidos 15 miembros elegidos cada año por la Lok Sabha de entre sus miembros y no más de 7 miembros de la Rajya Sabha elegidos por la Rajya Sabha. La elección de los miembros se realiza sobre la base del principio de representación proporcional mediante el voto único transferible. El mandato de los miembros del Comité no excede de un año.  

El Ministro no es designado como miembro del Comité y, en caso de que un miembro sea designado como Ministro, deja de ser miembro del Comité a partir de la fecha de dicho nombramiento.

C. Funciones del Comité de Cuentas Públicas

1. El objetivo principal detrás del establecimiento del Comité es verificar si el dinero gastado por el Gobierno está bajo el » Alcance de la demanda » o no.
2. Escudriñar la Cuenta de Apropiación: Al verificar si los fondos han sido asignados por la autoridad competente, si los fondos están disponibles legal o ilegalmente y si las reglas establecidas en el procedimiento se cumplen o no adecuadamente, el Comité ayuda en el escrutinio de la cuenta de apropiación.
3. Establecimiento de la rendición de cuentas del gobierno: Mediante el examen de los presupuestos y cuentas del Gobierno y los informes del Contralor y Auditor General, establece la rendición de cuentas del Gobierno.
4. Discusión sobre disciplina y principios financieros: Una de las funciones del Comité es también examinar en detalle las cuestiones que tienen que ver con la disciplina y los principios financieros.
5. Casos de pérdidas, nugatorias, gastos e irregularidades financieras: Todo este tipo de casos son competencia y examen del Comité de Cuentas Públicas. Estas funciones amplían aún más el alcance del Comité en gran medida.
6. Invitar a la opinión pública – Se prevé que el Comité tenga la facultad de invitar la opinión del público en la medida y en el momento que lo requiera. También tiene el poder de invitar a un testigo no oficial si es necesario en caso de interrogatorio.
7. Designación de grupos de trabajo, subcomités y el subcomité de Acciones Realizadas: Los grupos de trabajo, subcomités y subcomités de Acciones Realizadas pueden ser designados por el Comité de Cuentas Públicas para el cumplimiento de sus funciones.
8. Examinar políticas y hacer sugerencias : el papel importante del Comité es examinar políticas y hacer recomendaciones al Gobierno sobre diversos asuntos de importancia. Sin embargo, después de todo esto, se supone que el gobierno debe tomar medidas con base en las recomendaciones hechas por el Comité. El Comité también prepara un Informe de medidas adoptadas sobre las medidas adoptadas por el Gobierno sobre la base de las recomendaciones formuladas por él.
9. Proporciona un foro : las cuestiones deliberativas importantes deben discutirse con los expertos de varios dominios y con los funcionarios gubernamentales. El Comité proporciona un foro para discusiones tan importantes para que puedan llevarse a cabo de manera fructífera.
10. Promover la construcción de consensos : las reuniones del Comité se realizan a puerta cerrada. Como resultado, es más fácil llegar a un consenso ya que nadie está mirando las deliberaciones que tienen lugar detrás de las puertas.

D. Limitaciones en el Funcionamiento del Comité:

El Comité de Cuentas Públicas está investido de muchas responsabilidades que cumple a tiempo; aún así, existen algunos obstáculos en el buen funcionamiento del Comité.

1. Las recomendaciones del Comité son únicamente de carácter consultivo y no son vinculantes ya que no es un órgano ejecutivo.  
2. Sus funciones comienzan sólo después de la implementación de las pólizas o de la realización de los gastos. No puede evitar la ocurrencia de un gasto antes de la hora programada. Su función es de carácter monitorio y curativo no preventivo.
3. No juega ningún papel en la administración directa.
4. Sólo puede encontrar las lagunas. La autoridad decisoria última y definitiva es el propio Parlamento.
5. El Comité de Cuentas Públicas no puede examinar una política en un sentido más amplio.

Nota: El Comité de Cuentas Públicas se considera uno de los comités financieros más importantes del Parlamento. Ha cumplido cien años de existencia. A pesar de sus limitaciones, el informe publicado por el Comité juega un papel destacado en la influencia de la opinión pública. Proporcionarle más poderes mejorará la eficiencia de su trabajo, por lo tanto, se deben tomar medidas para aumentar sus poderes. Además, el intercambio de información también puede acelerar el desempeño del comité. Como resultado, se debe fomentar el acceso a Internet para el Comité de Cuentas Públicas.