El Consejo Interestatal

El establecimiento de un Consejo Interestatal permanente como foro nacional independiente de consulta con un mandato bien definido de conformidad con el artículo 263 de la Constitución india fue una de las principales recomendaciones de la Comisión Sarkaria . La idea era apoyar y promover el Federalismo Cooperativo en el país. Actúa como un puente al déficit de confianza entre el gobierno federal y los estados que es vital para el progreso y desarrollo de una nación. La materia del Poder Legislativo ha sido dividida en tres listas en el anexo séptimo de la Constitución– Lista de Unión, Lista de Estado y Lista Concurrente. Ha habido disputas con respecto a los temas bajo la Lista Concurrente. El Gobierno Central ha tomado iniciativas para investigar los controvertidos problemas de distribución de poder entre el centro y los estados de vez en cuando.

Por lo tanto, en 1988 el Gobierno constituyó una comisión bajo la presidencia del juez RS (Ranjit Singh) Sarkaria para evaluar el funcionamiento de la Unión y los arreglos actuales de los estados y dar recomendaciones cuando sea necesario . Aceptando las recomendaciones de la Comisión Sarkaria, el Consejo Interestatal fue establecido en 1990 a través de una Ordenanza Presidencial bajo el Artículo 263 de la Constitución .

El Presidente tiene la autoridad para establecer un Consejo Interestatal en cualquier momento cuando crea que será de interés público . Por lo tanto, no es un Órgano Constitucional permanente . El Presidente tiene la facultad de determinar la naturaleza de las funciones que desempeñará dicho consejo, así como su estructura y procedimiento . 

La Comisión Permanente del cabildo fue creada en 1996 para la consulta y tramitación continua de los temas de consideración del cabildo. Sus miembros incluyen al Ministro del Interior de la Unión como Presidente ; nueve ministros principales y cinco ministros del gabinete central. El Comité Permanente supervisa la ejecución de las decisiones tomadas en respuesta a las recomendaciones del Consejo y considera cualquier asunto adicional que le presente el presidente o el consejo.

Recientemente, el Gobierno de la Unión ha reconstituido el Consejo Interestatal . El jefe será el Primer Ministro, otros miembros incluyen a los ministros principales de todos los estados, seis ministros sindicales y diez ministros sindicales serán los invitados permanentes al consejo . Además, el Centro también ha reconstituido el comité permanente del Consejo Interestatal con el ministro del Interior de la Unión, Amit Shah, como presidente.

•  El Consejo está presidido por el Primer Ministro de la India .
•  Ministros Principales de todos los Estados (Miembros).
•  Ministros Principales de los Territorios de la Unión que tienen una Asamblea Legislativa (Miembros).
•  Administradores de Territorios de la Unión que no tengan Asamblea Legislativa (Miembros).
•  Gobernadores de los estados que son administrados por el Presidente (Miembros).
•  Los ministros del gabinete de la Unión (incluido el ministro del Interior) serán designados por el primer ministro (miembros).
•  Los invitados permanentes del consejo incluyen ministros con rango de gabinete (Miembros).

Todas las decisiones en la reunión del consejo, que se supone que debe celebrarse tres veces al año , se toman por consenso después de debates y deliberaciones regulares.

1. Investigar y asesorar sobre posibles conflictos de estado a estado y de centro a estado y descubrir cómo coordinar políticas.
2. En la Lista Concurrente se mencionan los temas en los que tanto la Unión como los Estados tienen un interés común por lo que el consejo interestatal discute e investiga sobre dichos temas . Tendrá su propia secretaría.
3. Hacer recomendaciones sobre dichos temas para una mejor coordinación y acciones apropiadas.
4. Desarrollar un mecanismo sólido para monitorear la implementación de sus recomendaciones.

1. El Consejo Interestatal es solo un organismo de recomendación para investigar y discutir temas en los que los estados interestatales o centrales tienen un interés común. Sus recomendaciones no tienen carácter vinculante.
2. No es un Órgano Constitucional permanente ya que sólo puede formarse cuando el Presidente cree que sirve al interés público .
3. Para que las reuniones periódicas sean más productivas, el Consejo Interestatal debe contar con una secretaría permanente .
4. Hay una falta de reuniones regulares en el Consejo Interestatal, se supone que debe reunirse tres veces al año, pero hasta el 25 de noviembre de 2017, solo tuvo 12 reuniones desde su establecimiento en 1990.

Solo si los Gobiernos Federal y Estatal trabajan juntos , el país podrá progresar. El mantenimiento del federalismo cooperativo está plagado de dificultades. Los debates y discusiones periódicos son vitales para el buen funcionamiento del sistema y para llenar el vacío institucional en la Unión India. El Consejo es actualmente solo un grupo de discusión, pero en el futuro debería tener una mayor influencia en la coordinación federal.