El poder compartido se define como un acuerdo político en el que los poderes se dividen y comparten entre diferentes órganos del gobierno, así como entre diferentes niveles del gobierno. El poder compartido se considera un componente importante de la democracia. Asegura el funcionamiento democrático del gobierno, fortalece la toma de decisiones y reduce la posibilidad de conflictos.
En las democracias modernas, los arreglos para compartir el poder son de los siguientes tipos:
- Entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial
- Entre los diferentes niveles de gobierno
- Entre diferentes grupos lingüísticos y religiosos
- Entre partidos políticos y Grupos Sociales
Entre el Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial:
La división del poder político entre los diferentes órganos del gobierno se conoce como división horizontal del poder. En tal arreglo, diferentes órganos del gobierno que están al mismo nivel actúan dentro de sus jurisdicciones. Los tres órganos entre los que se comparte el poder son: legislativo, ejecutivo y judicial. Estos tres pilares son interdependientes.
La legislatura es principalmente responsable de formular leyes. Este poder de legislar reside en el Parlamento. La validez constitucional de las leyes aprobadas está garantizada por el poder judicial. El poder judicial tiene la facultad de declarar nula cualquier ley que considere que no se ajusta a las disposiciones constitucionales. Este poder del poder judicial para determinar la validez de las leyes se conoce comúnmente como revisión judicial.
El poder ejecutivo del gobierno tiene la tarea de velar por que las leyes dictadas en el país sean efectivamente implementadas y obedecidas. En otras palabras, tiene la responsabilidad del gobierno de un estado. Hace cumplir las leyes redactadas por el poder legislativo y validadas por el poder judicial. Por lo tanto, el poder ejecutivo responde tanto ante el poder legislativo como ante el poder judicial.
El poder judicial disfruta de una característica importante comúnmente conocida como la independencia del poder judicial. Tiene la función principal de administrar justicia, dirimir controversias y actúa como guardián de la democracia. En la India, el nombramiento de los jueces lo rige el presidente. Así, el funcionamiento del poder judicial depende del ejecutivo. El poder de acusación de los jueces se lleva a cabo con la legislatura.
La doctrina de la separación de poderes entró en vigor para evitar la concentración del poder en una sola rama. Los tres órganos del gobierno no interfieren en la jurisdicción del otro. Sin embargo, cada órgano mantiene un control sobre el otro. Este arreglo en el que ningún órgano puede ejercer poderes ilimitados se conoce como el sistema de frenos y contrapesos.
Entre los diferentes niveles del gobierno:
Este tipo de división del poder se divide entre diferentes niveles del gobierno. A diferencia de la división horizontal del poder, la división vertical del poder se refiere a la división del poder entre diferentes niveles. Los diferentes niveles del gobierno se encuentran a nivel nacional, estatal y regional. Esta división vertical del poder también se conoce como federalismo. Las diversas unidades federales tienen cierta autonomía sobre ciertas áreas. En la India, hemos reconocido una triple distribución del poder.
El sistema de división vertical del poder asegura que ningún nivel de gobierno tenga poder absoluto sobre el estado. En el séptimo anexo de la constitución india, se aclaran los poderes de los gobiernos central y estatal. Los temas mencionados en las listas estatales y sindicales caen bajo la jurisdicción del gobierno estatal y central respectivamente. La lista concurrente incluye aquellas materias que son de disfrute para ambos niveles de gobierno. El Centro nombra a los Gobernadores de los diferentes estados para gobernar los asuntos administrativos. Esto permite que el gobierno de la Unión tenga cierta influencia en la administración estatal.
Es importante señalar que el sistema federal indio está inclinado a favor del centro. Por ejemplo, el Gobierno de la Unión tiene la autoridad para emitir instrucciones a los gobiernos estatales para que estos últimos funcionen de acuerdo con las leyes aprobadas en el Parlamento. Financieramente, el gobierno central está mejor equipado con recursos. El Centro también tiene la autoridad para ejercer el control sobre las finanzas estatales.
Entre los grupos lingüísticos y religiosos:
El poder también se comparte entre diferentes grupos sociales. Estos grupos sociales pueden ser diferentes en términos de idioma, religión, etnia, etc. Este tipo de reparto del poder asegura la inclusión y adecuada representación de todos y cada uno de los grupos sociales en el gobierno. Los diversos grupos sociales se acomodan dentro de la administración para elevar su estatus social. Este tipo de arreglo evita el sentimiento de alienación entre grupos lingüísticos y religiosos. Esto puede brindar oportunidades para la autonomía y el reconocimiento de las minorías culturales, ya que dicho sistema puede proteger a dichas minorías concentradas regionalmente y garantizar la protección equitativa de la ley.
Por ejemplo, se hacen reservas para las mujeres con el fin de asegurar su participación política. De manera similar, se hacen reservas para las secciones más débiles, como las castas registradas, las tribus registradas y otras clases atrasadas (OBC) en la burocracia y la legislatura. Estos arreglos constitucionales y legales se hacen para dar una parte justa a las comunidades minoritarias.
Entre Partidos Políticos y Grupos Sociales:
Los diferentes partidos políticos en una democracia se asocian con diferentes ideologías políticas. Esta forma de compartir el poder entre diferentes partidos políticos tiene lugar en forma de competencia política entre partidos que representan diferentes ideologías. Los votantes emiten sus votos para elegir a su gobernante. Así, en una democracia, los procesos de toma de decisiones están a disposición de los ciudadanos. Las elecciones periódicas también aseguran que el poder no se concentre en una sola mano y cambie de acuerdo con las elecciones de la gente.
El poder compartido entre los partidos políticos puede ser directo o indirecto. Es directa cuando dos o más partidos políticos forman una alianza para disputar elecciones. Aparte de los partidos políticos, varios grupos y movimientos sociales están activos en una democracia debido a la movilización social. Estos grupos y movimientos también dan forma a la política al influir en los procesos de toma de decisiones y crear presiones políticas sobre el partido gobernante.
La noción de poder compartido surgió frente a la aprehensión de una concentración de poder en una o pocas manos. En una democracia, todos tienen una voz que puede moldear o influir en el poder político. Para garantizar que ninguna identidad se vea comprometida, se están haciendo arreglos para compartir el poder. El objetivo principal de la división del poder es garantizar que el poder político dividido se distribuya en toda la nación a todos los ciudadanos.