Los artículos 178 y 179 de la constitución india definen al Portavoz, que preside el máximo órgano legislativo llamado Lok Sabha. El objetivo del presidente es supervisar el funcionamiento diario de la Cámara del Parlamento. Las disposiciones constitucionales con respecto al cargo de presidente y vicepresidente de la cámara se enumeran en los artículos 93, 94, 95 y 96 de la Constitución india. El nombramiento del orador es uno de los actos más importantes de cualquier Lok Sabha nuevo que se haya constituido.
Designación de Portavoz:
El Portavoz, así como el Portavoz Adjunto de Lok Sabha, son elegidos dentro de la cámara baja sobre la base de una mayoría simple. La mayoría simple se refiere al voto a favor de más del 50 por ciento de los parlamentarios presentes. No se requieren calificaciones específicas para convertirse en orador. Los principales requisitos previos para un orador son los siguientes:
- Él / ella debe ser ciudadano de la India.
- Las personas de mente enferma están excluidas de tal posición.
- Debe ser mayor de 25 años.
- Las personas que ocupan cualquier cargo lucrativo bajo el Gobierno Central o del Estado no pueden ocupar el cargo de Portavoz.
- El Portavoz ocupa el cargo mientras sobreviva la Cámara. Cuando finaliza el mandato de los miembros de Lok Sabha, también finaliza el mandato del Portavoz. Sin embargo, el orador es elegible para ser reelegido en el próximo período de la cámara baja.
- El Portavoz puede terminar deliberadamente su mandato antes de tiempo mediante una renuncia formal entregada al Portavoz Adjunto. También puede ser destituido del cargo por las razones que se mencionan a continuación.
- Puede ser destituido como miembro del Parlamento. La pérdida de esta membresía también requiere el retiro del cargo de Portavoz.
- El Portavoz también puede ser destituido mediante la aprobación de una resolución en la Cámara. La notificación de tal resolución se dicta con una antelación mínima de 14 días. Si dicha resolución es apoyada por la mayoría de los miembros (mediante el concepto de mayoría simple), el Presidente debe retirarse de su cargo. También es importante tener en cuenta que durante el curso de la acusación, el Portavoz no puede presidir la cámara baja. Sin embargo, él / ella es bienvenido a participar en los procedimientos generales de la casa.
Funciones y responsabilidades:
A. Promoción de una legislación pacífica
- El Portavoz puede ser considerado como el representante central de la Cámara del Parlamento. Él / ella juega un papel fundamental en el mantenimiento del decoro de la Casa. El Portavoz está investido de los poderes adecuados para asegurar una conducta tranquila y pacífica en la asamblea de parlamentarios.
- Se espera que el Portavoz, en el desempeño de sus funciones asignadas, tome importantes decisiones de procedimiento en la Cámara. Sin embargo, la tarea prioritaria es principalmente mantener la armonía entre los miembros de Lok Sabha.
B. Naturaleza de la factura
El Portavoz tiene la última palabra sobre si el proyecto de ley producido en la Cámara Baja es un proyecto de ley ordinario o un proyecto de ley de dinero. La naturaleza del proyecto de ley tiene un impacto sobre si la cámara alta o Rajya Sabha pueden deliberar recomendaciones sobre el tema en cuestión. Cuando el Portavoz determina que se trata de un proyecto de ley de dinero, Rajya Sabha está obligado a aceptar el proyecto de ley o dar ciertas recomendaciones no vinculantes a la cámara baja para el mismo.
C. Resolución de conflictos y tensiones
En los casos de conflictos entre Lok Sabha y Rajya Sabha, el presidente convoca una sesión conjunta del Parlamento para hacer cumplir el artículo 108 de la Constitución india. La sesión conjunta está presidida por el Portavoz de Lok Sabha. El artículo 108 prevé cómo y cuándo se convoca la sesión conjunta. Cuando un proyecto de ley que no sea el dinero o la reforma constitucional se aprueba en una cámara y es rechazado por otra, se lleva a cabo una sesión conjunta.
D. Inhabilitación de Parlamentarios
Con los poderes otorgados por la enmienda 52 , el Portavoz tiene el privilegio de descalificar a cualquier miembro por deserción. Este proceso de inhabilitación se realiza inicialmente mediante la presentación de una petición por parte de cualquier otro miembro de la cámara en la que se destaque la deserción de algún representante político.
E. Comité de Privilegios
Este comité consta de 15 miembros designados por el Portavoz que investigan cuestiones relacionadas con la violación de privilegios por parte de cualquier miembro de la Cámara del Pueblo. Tal investigación es referida al comité por el Portavoz. El comité envía su informe al Portavoz, quien puede aprobar las órdenes finales sobre el tema en cuestión.
F. Presidencia de otros comités
El Portavoz también ocupa la presidencia del siguiente comité.
- Comité Asesor Empresarial : el propósito del comité de 15 miembros es decidir el intervalo de tiempo y recomendar el tema de discusión en el parlamento.
- Comité de propósitos generales : el objetivo principal del comité es asesorar sobre asuntos generales que no están cubiertos por ningún otro comité.
- Comité de Reglas : este comité prescribe un código de conducta y presenta enmiendas de asesoramiento que pueden ayudar a mejorar el decoro de la Cámara.
Otra responsabilidad importante delegada al Portavoz es designar al presidente de todos los demás Comités Parlamentarios.
G. Regulación de las discusiones en la Cámara:
A menudo se sabe que el Portavoz actúa como guardián de los derechos y privilegios de la Cámara. Es únicamente a través del Portavoz que las decisiones de la cámara se comunican a las autoridades externas. En la regulación de las discusiones, el orador decide qué miembro hablará y por cuánto tiempo. Incluso la admisibilidad de la cuestión de la discusión es determinada por el Presidente de la Cámara.
La oficina del Portavoz es, pues, una institución dinámica. Tiene la consideración de cargo constitucional ya que está salvaguardado por las disposiciones constitucionales. El papel holístico del Portavoz se suma a la fuerza fundamental de la democracia. El papel del Portavoz en Lok Sabha es indispensable.