Ley de poderes especiales de las fuerzas armadas de 1958 (AFSPA)

Es un acto del ‘ Parlamento de India ‘ que otorga poderes especiales a ‘ Las fuerzas armadas indias ‘ para mantener la disciplina pública en áreas perturbadas como: 

1. Zonas con un alto número de insurgencias
2. Se realizan demasiados cruces fronterizos ilegales 
3. Y estas infiltraciones están provocando actividades antiestatales. 

Otorga amplios poderes a las Fuerzas Armadas de la India. Se les otorga el siguiente permiso:

• Detener a cualquier individuo sin orden judicial bajo sospecha.
• Destruir escondites desde donde se lanzan ataques armados o se realizan depósitos de armas o áreas fortificadas o se lleva a cabo cualquier entrenamiento con armas.
• Abrir fuego, que puede incluso causar la muerte, contra cualquier persona que esté obstaculizando la ley o posea armas y municiones. Sin embargo, no puede llevarse a cabo sin advertir al sospechoso.
• Las fuerzas de Seguridad deben entregar al Sospechoso a la policía local dentro de las 24 horas siguientes a la detención. 
• Las fuerzas armadas no pueden actuar como un organismo independiente y deben actuar en alianza con la Administración Distrital.
• El poder más controvertido es que ninguna persona de la AFSPA puede ser sometida a ningún procedimiento legal por ninguna acción realizada en virtud de la ley. Hasta o salvo previa sanción del Gobierno Central. 

La Ley de Poderes Especiales de la Historia de las Fuerzas Armadas (AFSPA):

• Para suprimir el Movimiento Quit India, el gobierno británico formuló la ‘Ordenanza de poderes especiales de las fuerzas armadas’ el 15 de agosto de 1942. 
• Más tarde, en 1947, para controlar los disturbios durante el tiempo de partición, la migración cerca del área fronteriza y las áreas perturbadas de Bengala.
• Luego, finalmente, para hacer frente a los disturbios de levantamiento en las colinas de Naga y la insurgencia en las áreas adyacentes. La Ley de Poderes Especiales de las Fuerzas Armadas (Assam y Manipur) de 1958 fue formulada
• Assam en ese momento incluía Arunachal Pradesh, Meghalaya, Mizoram, Nagaland y Tripura. Por lo tanto, se implementó en todos los estados del noreste.

Según la modificación de la ACT de 1972, en el artículo 3,

• El Gobierno Central
• El gobernador de cualquier estado
• El administrador de un territorio de la unión 

puede declarar o notificar un área como ‘Área Perturbada’

• Usualmente, el Gobierno Central decide por recomendación del Estado aunque tiene el poder de tomar una decisión unilateral.

• En 1983, el gobierno central promulgó la Ley de poderes especiales de las Fuerzas Armadas (Punjab y Chandigarh) en el estado de Punjab y el territorio de la Unión de Chandigarh. Como consecuencia del movimiento Khalistán que comenzó en la década de 1980. Y se retiró después de 14 años en 1997. Esta ley era similar a la ley AFSPA pero se otorgaron dos poderes adicionales 
  : la policía podía detener cualquier automóvil para registrarlo y, si era necesario, se les permitía confiscarlo por la fuerza. 
  – Si el sospechoso está reteniendo y no permitiendo que las Fuerzas se abran, entonces tienen el poder de romper cualquier cerradura.

• La AFSPA en Jammu y Cachemira se promulgó en 1990 para controlar el aumento sin precedentes del terrorismo y la insurgencia en Jammu y Cachemira. Se extiende a todo el estado de Jammu y Cachemira. Esto se llama Ley de Fuerzas Armadas J & K (Poderes Especiales), 1990 separada de AFSPA aunque sus poderes son los mismos que AFSPA.

Demandas rigurosas para cortar el área de operación de AFSPA:

• En 2000, en el valle Imphal de Manipur, diez civiles fueron asesinados a tiros mientras esperaban en una parada de autobús. El incidente conocido como la “Masacre de Malom”, fue perpetrado por Assam Rifles, una de las fuerzas paramilitares indias que operan en el estado.
• Después de este incidente en 2000, Irom Chanu Sharmila, también conocida como la ‘Dama de Hierro de Manipur’, inició una huelga de hambre y continuó durante 16 años contra las operaciones de AFSPA en Manipur.
• De hecho, el gobierno central en 2005 había establecido un comité de cinco miembros bajo la dirección del ex juez de la Corte Suprema BP Jeevan Reddy.
   – Dijeron que “la Ley es un símbolo de odio, opresión e instrumento de prepotencia” 
   – También recomendaron revocar la AFSPA.
Sin embargo, fue rechazado por el gobierno.

Posteriormente, la Segunda Comisión de Reformas Administrativas (ARC) en su quinto informe, bajo la presidencia de Veeerapa Moily, apoyó a la comisión Jeevan Reddy y recomendó que había llegado el momento de revisar la ley AFSPA.
De hecho, muchos tenientes generales retirados del ejército indio se han opuesto a AFSPA en los artículos de prensa. 

Veredicto de la Corte Suprema en 2016:

• La Corte Suprema rechazó el desacuerdo del gobierno de que cualquier restricción a las fuerzas de la AFSPA puede desmoralizar a las fuerzas de seguridad. 
• La potestad otorgada a las Fuerzas Armadas de la AFSPA de que no se puede llevar a cabo ningún proceso o proceso judicial (salvo previa sanción del Gobierno Central) contra ellas por cualquier forma de actividad en el ejercicio de sus atribuciones fue burlada incluso por la Corte.
• Así, la sentencia del Tribunal Supremo de 2016 establece “ No importa que la víctima sea una persona común o un militante o un terrorista, ni que el agresor sea una persona común o el Estado. La Ley es la misma para ambos y es igualmente aplicable a ambos…. Este es el requisito de una democracia y el requisito de la preservación del estado de derecho y la preservación de las libertades individuales. La Corte desestimó categóricamente el argumento del gobierno.

La justificación más reciente detrás de la oposición a AFSPA:

• Después de los asesinatos de 14 civiles en el distrito Mon de Nagaland el 4 de diciembre de 2021. Una vez más, la AFSPA se colocó en zonas de conflicto de la India, y varios activistas de derechos humanos dijeron que la AFSPA es una ley opresiva y que no hay lugar para ella en un país democrático como India. AFSPA ha sido considerada una ley controvertida, con violaciones de derechos humanos y comportamiento hostil. El gobierno de Nagaland creó un ‘Equipo de investigación especial’ para investigar la situación. El Gobierno encabezado por el NDDP, un aliado del BJP, aprobó un ‘Memorándum del Gabinete’ para la derogación de la Ley en Nagaland.
• Por otro lado, el Gobierno ha estado defendiendo la Ley diciendo que una ley como la AFSPA es necesaria para luchar contra el terrorismo y la infiltración.

¿Existe la necesidad de eliminar la AFSPA? 

• La mejora de la situación de seguridad y el desarrollo de la región han resultado en una reducción de las áreas bajo AFSPA
• Se eliminó o revocó de las siguientes áreas por recomendación del Gabinete de Estado:
  – En 2015 se eliminó de Tripura, donde se aplicó en 1997
  – En abril de 2018, se revocó AFSAP de Meghalaya después de 27 años. Pero solo 20 km del área anexa a Assam es aplicable.
  – En 1997, después de 14 años, se retiró la Ley de Poderes Especiales de las Fuerzas Armadas (Punjab y Chandigarh) en el Estado de Punjab y el Territorio de la Unión de Chandigarh.
  – Recientemente, el Ministerio del Interior de la Unión ha reducido considerablemente las “áreas perturbadas” bajo la Ley de Poderes (Especiales) de las Fuerzas Armadas (AFSPA) en Assam, Manipur y Nagaland.

Seguramente los esfuerzos constantes y varios acuerdos del gobierno indio también han contribuido a ello. Además, la mayoría de los grupos militantes han firmado acuerdos de paz con el gobierno.

Conclusión:

El ejército indio no quiere que se derogue la AFSPA porque cree que el personal de las Fuerzas Armadas necesita tales poderes en las áreas perturbadas para tomar medidas inmediatas con confianza. Puede poner en peligro la seguridad del país si las Fuerzas Armadas no pueden tomar medidas contra los infiltrados o militantes. Hay razones válidas en ambos lados, los que están a favor y los que se oponen a AFSPA. Se requieren modificaciones en la Ley pero antes de eso, es importante no descuidar estos puntos.

• Los estados del noreste siempre han sido caldos de cultivo para la militancia y la insurgencia. Donde los militantes reciben entrenamiento en las regiones más al norte de Myanmar que se extienden al territorio indio. Su objetivo es lograr la independencia, hay sugerencias de que China los ayuda dándoles armas y entrenamiento. Primero, se lo dan a los grupos terroristas de Myanmar, quienes se lo pasan a los rebeldes indios que operan en la región.
• De manera similar, en Jammu y Cachemira indirectamente, el ejército indio tiene que luchar contra los representantes paquistaníes. 
• Todos estos grupos armados tienen sus propias armas y municiones. Una organización más grande está apoyando a estos grupos. Entonces AFSPA es la herramienta desarrollada por el gobierno para hacer frente a estos grupos militantes.
• La policía local y las fuerzas de seguridad no se pueden colocar en contra de estos grupos ya que sus familiares viven en la misma zona. Es por eso que el ejército indio y otras fuerzas policiales armadas centrales son llevadas a estas áreas. 

Entonces, en lugar de derogar AFSPA de las áreas perturbadas, es mejor crear políticas más factibles y confiables.