Programa Nacional de Aire Limpio (NCAP)

Para abordar el problema de la contaminación del aire con el objetivo de lograr una reducción del 20% al 30% en las concentraciones de material particulado desde los niveles de 2017 para 2024, se lanzó un Programa Nacional de Aire Limpio (NCAP) a nivel nacional en el año 2019. Se inicia contra el telón de fondo de las ciudades indias que continuamente no cumplen con los estándares de calidad del aire. Esto ha afectado la salud humana, así como el ecosistema y la producción agrícola.

India deriva su compromiso de crear un medio ambiente limpio y aire y agua libres de contaminación del Artículo 21 Derecho a la Vida de la constitución. La Conferencia de Estocolmo de 1972 fue el punto de partida cuando India se embarcó en un viaje de conservación de nuestro medio ambiente. Desde entonces, el gobierno ha tomado varias medidas para manejar el problema de la contaminación del aire. Éstos incluyen:

1. Establecimiento de la Junta Central de Contaminación (CPCB) en virtud de la Ley de Aguas de septiembre de 1974 . Más tarde se le encomendó la implementación de la Ley del Aire (Prevención y Control de la Contaminación) de 1981 , que se promulgó para hacer efectiva la disposición de la Conferencia de 1972.

2. Programa Nacional de Monitoreo de la Calidad del Aire (NAMP) para determinar el estado de la calidad del aire ambiental.

3. Estándares Nacionales de Calidad del Aire Ambiental (NAAQS) para proporcionar puntos de referencia uniformes de la calidad del aire en todo el país.

4. Índice Nacional de Calidad del Aire (AQI) para la comparación espacial y temporal de la calidad del aire.

5. Autoridad de Contaminación Ambiental (Prevención y Control) (EPCA) y Plan de Acción de Respuesta Graduada (GRAP) para abordar un problema de contaminación del aire en Delhi NCR.

6. Omitir los estándares de calidad de combustible y emisiones de vehículos BS-V, saltó a BS-VI en 2020.

7. Programa voluntario de modernización de flotas de vehículos anunciado en el presupuesto 2021-22 para desguazar vehículos viejos no aptos en India.

8. Introducción del GNC como combustible para automóviles.

9. Mejorar el transporte público con la introducción de autobuses cómodos basados ​​en metro-riel y GNC en ciudades seleccionadas.

10. Esquema Ujjawala para aumentar la penetración de GLP.

11. Electrificación para la reducción del consumo de queroseno.  

12. Esquema de etiquetado de eficiencia energética para electrodomésticos de uso intensivo de energía

13. Nuevos estándares estrictos para grupos electrógenos diesel

En los últimos años, la contaminación del aire también se ha disparado en pueblos y ciudades medianas y pequeñas. Muchos sectores están asociados con la contaminación del aire, como el transporte, la energía, la agricultura, la construcción y la gestión insostenible de residuos. Por lo tanto, se sintió la necesidad de intensificar los esfuerzos para limpiar el aire de manera integral. Con este objetivo en mente, NCAP se lanzó para cumplir con las normas prescritas de manera limitada en el tiempo. NACP es un plan de acción de mediano plazo de 5 años, que se extenderá a 20-25 años a largo plazo después de la revisión de los resultados de mediano plazo. El objetivo del NCAP es garantizar la implementación estricta de medidas de mitigación de la contaminación del aire, mejorar la red de monitoreo de la calidad del aire y aumentar la conciencia pública.  

NCAP seguirá un enfoque de colaboración entre los tres niveles de gobierno : el centro, el estado y los organismos locales. La idea es incorporar las políticas climáticas existentes, incluidas las cinco iniciativas del Plan de Acción Nacional sobre el Cambio Climático (NAPCC), a saber, la Misión Solar, la Misión India Verde, la Misión Nacional sobre Agricultura Sostenible, la Misión Nacional sobre Hábitat Sostenible y la Misión Nacional. Misión para la Eficiencia Energética Mejorada. Incluso si ya forman parte de la acción actual, es posible que necesiten un cambio de dirección o un impulso para acelerar el logro de los objetivos. NCAP se considera un marco dinámico, que seguirá evolucionando a medida que salga a la luz la evidencia científica que requiera dicho cambio.  

CPCB tiene la tarea de implementar la estrategia NCAP en toda la India . Los ministerios pertinentes tienen la responsabilidad de institucionalizar el marco NCAP. Por ejemplo, el Ministerio de Transporte por Carretera y Carreteras ejecutará las disposiciones para mitigar la contaminación del aire. Otros ministerios relevantes como el Ministerio de Energía, el Ministerio de Medio Ambiente y el Ministerio de Agricultura implementarán disposiciones en sus políticas sectoriales para controlar la contaminación del aire.  

Dado que la contaminación del aire es un fenómeno local, CPCB bajo NCAP ha identificado 122 ciudades en incumplimiento, que están violando las normas NAAQS , utilizando los datos de 2014-18 de NAMP. Se desarrollará un plan de acción separado para cada ciudad que no cumpla con los requisitos, asegurando que se aborden las fuentes locales de contaminación del aire.

Algunas de las acciones de mitigación en el marco del NCAP son las siguientes:

1. Cumplimiento estricto de la prestación mediante tecnología.
2. Unidades de plantación bajo Green India Mission en puntos críticos de contaminación en ciudades de incumplimiento.
3. Promoción de soluciones tecnológicas para la contaminación del aire.
4. Planes de acción estatales y específicos de la ciudad para la gestión de la calidad del aire en 102 ciudades en incumplimiento.
5. Planes regionales y transfronterizos para tratar eficazmente las fuentes de contaminación más allá de los límites de la ciudad, como se vio en el caso de la contaminación invernal de Delhi.
6. Se emprenderán diversas intervenciones sectoriales para:

• Polvo de caminos y construcción y demolición (la intervención incluye barredoras mecánicas, pavimentación de caminos de pared a pared, agua reciclada para rociar a lo largo de los caminos, etc.)
• Emisiones del sector eléctrico (la intervención incluye el cumplimiento estricto de las normas de emisión por parte de las centrales térmicas, la exploración de la energía renovable y la utilización de cenizas volantes en ciudades que no cumplen los requisitos, etc.)
• Emisiones industriales (las intervenciones incluyen la eliminación de conjuntos GD mediante el suministro de energía 24/7, introducción de combustibles gaseosos, etc.)
• Emisiones del sector del transporte (las intervenciones incluyen la mezcla de 20℅ de etanol en el combustible, la promoción de vehículos eléctricos, etc.)
• Emisiones agrícolas (las intervenciones incluyen la exploración de la viabilidad de opciones de gestión de residuos de cultivos ex situ, etc.)
• Emisiones de prácticas de gestión de residuos insostenibles (las intervenciones incluyen la segregación en origen de los residuos húmedos y secos, la estrategia integrada de gestión de residuos sólidos para la transición hacia la ruta de cero residuos, etc.)
• Contaminación del aire interior (la intervención incluye el diseño de edificios con ventilación adecuada para integrarse con Pradhan Mantri Awas Yojna, etc.)

Bajo NCAP, la red de monitoreo de la calidad del aire es uno de los componentes clave. La red existente necesita ser reevaluada y aumentada utilizando una combinación óptima de técnicas tales como técnicas manuales, continuas, de sensores y basadas en satélites. El enfoque también está en el desarrollo de redes de monitoreo rural. El estudio de identificación de fuentes de contaminación del aire y la cooperación internacional, incluido el intercambio de mejores prácticas, también están previstos en el programa. También se realizará la formalización del Inventario Nacional Integral de Emisiones para una mejor población e implementación de políticas.

La filosofía india desde la antigüedad se ha centrado en el respeto y la conservación del medio ambiente. Sin embargo, un país vasto como India con su enorme población y una economía emergente, India enfrenta un momento difícil para equilibrar los objetivos de conservación ambiental con sus otros compromisos importantes para la erradicación de la pobreza y el hambre. El crecimiento industrial y la urbanización se han acelerado en las últimas tres décadas, al igual que la contaminación asociada. Aunque India está implementando un cóctel de programas ejecutados por diferentes ministerios centrales, gobiernos estatales. Por lo tanto, es difícil establecer sinergia entre los diferentes programas . Esto conduce a sobrecostos y sobrecostos y la mayoría de las veces no se obtiene el resultado deseado incluso después de invertir mucho dinero y esfuerzo. Por lo tanto, un Se requiere un marco integral como NCAP para establecer sinergias entre los diferentes esfuerzos realizados por diferentes partes interesadas y garantizar que los esfuerzos se muevan en la dirección correcta para que el demonio de la contaminación del aire pueda ser domesticado y llevado ante la justicia.