Quinto Anexo de la Constitución de la India

El Quinto Anexo de la Constitución de la India se ocupa de la administración y gestión de las áreas catalogadas y las tribus catalogadas donde las comunidades tribales son mayoritarias. Este Anexo tiene como objetivo responsabilizar al estado por el avance de los objetivos educativos y económicos de las tribus . También intenta darles justicia social y protegerlos de todas las formas de explotación. Excluye los estados de Assam, Meghalaya, Tripura y Mizoram.

El Anexo Quinto bajo el Artículo 244(1) de la Constitución define las Áreas Programadas . “Las áreas habitadas por los ‘aborígenes’ social y educativamente atrasados ​​se llaman Áreas Programadas”.

El Programa completo se divide en cuatro partes , cada una de las cuales se describe a continuación:

Parte A	Parte B	Parte C	Parte D
Proporciona disposiciones generales como la interpretación de las Áreas Programadas.	Contiene información detallada sobre cómo se administran y controlan  las áreas registradas y las tribus registradas .	Establece reglas para la declaratoria de Áreas Programadas.	Da información sobre la Modificación del Anexo.
La autoridad ejecutiva de un estado se extiende a las Áreas Programadas dentro de sus fronteras.	Los Consejos Asesores Tribales se establecen para los Estados que tienen Áreas Programadas.	El Presidente tiene la autoridad para designar una región como Área Programada con la aprobación del Gobernador del Estado.	Por ley, el Parlamento puede enmendar, alterar o derogar cualquiera de las disposiciones de este Anexo en cualquier momento.

El Presidente de la India, junto con el Gobernador del Estado, puede aumentar, alterar (mediante la rectificación de límites) o eliminar el territorio de las Áreas Programadas en cualquier momento en virtud de la sección 6(2) del Anexo V. Por lo tanto, un la orden del Presidente, después de consultar con los gobiernos estatales interesados, especifica el área incluida en referencia a un estado/territorio de la Unión en particular. Cualquier orden relacionada con las Áreas Programadas se modificaría, aumentaría o revocaría utilizando los mismos procedimientos.            

     

El Gobierno de la Unión tiene jurisdicción sobre la gestión de las Áreas Programadas y el bienestar de las Tribus Programadas, de acuerdo con el artículo 339 de la Constitución de la India. Sin embargo, tanto el Centro como los Estados tienen deberes que cumplir en la administración de las Áreas Programadas. Si bien el Gobernador del Estado está obligado a informar anualmente al Presidente sobre la gestión de dichas áreas , el Centro ofrece al Estado instrucciones sobre cómo administrar dichos territorios.

Para ocuparse del bienestar y el avance de las tribus catalogadas en los estados, los Consejos Asesores Tribales (TAC) se establecen como entidades constitucionales bajo el Quinto Anexo. Se formará en cada estado con Áreas Programadas: Andhra Pradesh, Telangana, Chhattisgarh, Gujarat, Himachal Pradesh, Jharkhand, Madhya Pradesh, Maharashtra, Odisha y Rajasthan. Los asentamientos tribales en los estados de Jammu y Cachemira, Kerala, Tamil Nadu, Karnataka, Bengala Occidental y Uttar Pradesh no se han incluido en el Anexo Quinto o Sexto.

Sus características incluyen-

• Se compone de un máximo de 20 miembros .
• Las tres cuartas partes de los miembros deben ser representantes de las tribus registradas en la asamblea legislativa estatal.
• De acuerdo con la Constitución, el papel del Consejo Asesor Tribal es asesorar al Gobernador sobre asuntos relacionados con el bienestar y el avance de las Tribus de Listas en el estado que el Gobernador remite al consejo.
• El Gobernador tiene la facultad de establecer los reglamentos que rigen el número de miembros del consejo, la forma en que se nombran y el nombramiento del presidente del consejo, entre otras cosas.

1. El Gobernador tiene la facultad de establecer normas para la paz y el buen gobierno de cualquier Área Programada en un Estado.
2. Si alguna legislación federal o estatal tiene ramificaciones para las regiones programadas del estado , el Gobernador tiene la autoridad para decidir.
3. El Gobernador también puede eliminar o cambiar cualquier regulación relacionada con las regiones programadas del estado, pero solo con la aprobación del Presidente.
4. Restringir o limitar la transferencia de tierras y regular la asignación de tierras por o entre miembros de Tribus Registradas 
5. El Gobernador regula la realización de negocios como prestamistas por parte de personas que prestan dinero a miembros de las Tribus Registradas en tales áreas.

Un cambio en la forma en que se ve el Quinto Anexo sería un importante paso adelante en la campaña por los derechos tribales. Para hacer frente a este tema delicado, el gobierno y otras autoridades de la región deben ganarse la confianza de los miembros tribales y no tribales por igual , así como inculcarles un sentido de seguridad y pertenencia .