Reformas tecnológicas e institucionales de la agricultura india

La reforma es el motor del desarrollo, sin el cual ninguna cantidad de combustible (dinero) puede hacer que las cosas avancen. Dado que India es un “ Krishi Pradhan Desh ”, donde más del 60% de la fuerza laboral está involucrada directa o indirectamente con este sector agrícola, la reforma en la agricultura es uno de los aspectos más importantes de la formulación de políticas en India para el desarrollo inclusivo.

En el momento de la independencia, la agricultura india necesitaba reformas desesperadas debido a:

• Vulnerabilidad debido a la distribución desigual de los recursos hídricos
• Agricultura ineficiente
• Dependencia de alrededor del 85% de la población.
• Deterioro bajo el colonialismo británico
• Necesidad de materias primas para poner en marcha el sector manufacturero.

Para hacer frente a los desafíos anteriores, el Primer FYP se centró en aumentar el área bajo riego y desarrollar industrias auxiliares para la agricultura. El plan fue un gran éxito y condujo a un aumento de la producción y la estabilización de la economía. Con el enfoque del segundo FYP cambiando al sector secundario, la agricultura sufrió un revés, y la India se hundió en una crisis alimentaria.

Revoluciones y Establecimiento de Instituciones

Al sufrir la humillación internacional ante la crisis alimentaria, India se embarcó en un viaje de autosuficiencia y nunca miró hacia atrás. Se introdujeron las siguientes reformas:

1. La Corporación de Alimentos de la India (FCI) y la Federación Nacional de Comercialización de Cooperativas Agrícolas se formaron respectivamente en los años 1965 y 1958 para el mantenimiento de precios, la regulación de precios y la distribución de granos bajo el Sistema de Distribución Pública (PDS) que se inició por primera vez el 14 de enero de 1945 .
2. Al mismo tiempo, se inició el Precio Mínimo de Apoyo (MSP) para proteger los intereses de los agricultores y alentarlos a adoptar tecnologías más nuevas. MSP ahora cubre 23 cultivos.
3. La Revolución Verde (GR), la primera gran reforma tecnológica, se inició en 1966. Dado que implicó la intensificación de la agricultura con la ayuda de semillas de Variedades de Alto Rendimiento (HYV), promoviendo la mecanización y requería riego y fertilizantes químicos, GR implicó grandes inversiones. Esto resultó en la concentración de recursos genéticos en las áreas relativamente prósperas de Punjab, Haryana y las regiones occidentales de UP.
4. Para expandir el alcance de GR, en 2011, el gobierno lanzó Llevando la revolución verde al este de la India como parte de Rashtriya Krishi Vikas Yojana.
5. Siguiendo el ejemplo de GR, White Revolution u Operation Flood se inició en 1970. Se lograron hitos tecnológicos como producir leche en polvo a partir de leche de búfala por primera vez en el mundo. Las cooperativas de leche se establecieron en todo el país. Hoy en día, hay más de 70000 cooperativas lecheras con cerca de 3,5 millones de rupias asociadas a ellas. Con alrededor de 200 millones de toneladas de producción, India es el mayor productor de leche a nivel mundial.
6. Animada por el éxito de las dos revoluciones, India ahora apunta a la Revolución del arco iris : la revolución amarilla para las semillas oleaginosas, la revolución azul para la pesca, la revolución dorada para las frutas, etc. Una variedad de esquemas, como Pradhan Mantri Matsya Sampada Yojana , Misión para el Desarrollo Integrado de la Horticultura (MIDH), etc., están siendo administrados por el gobierno que promueve estas revoluciones.
7. Durante las décadas de 1960 y 1970, muchos estados establecieron mandis del Comité de Mercado de Productos Agrícolas (APMC) para proteger los intereses de los agricultores contra intermediarios y prestamistas. Debido a la naturaleza restrictiva de estos mandis, el Gobierno ha presentado la Ley Modelo APMC de 2003 y 2017, que, entre otras cosas, defiende el modelo de agricultura por contrato. Para proteger aún más los intereses de los agricultores, eNAM se lanzó en 2016 como un portal digital pan-India para el comercio de productos agrícolas. Conecta mandis en toda la India y garantiza que los agricultores obtengan el mejor precio por sus cultivos al permitir el descubrimiento de precios en tiempo real.

Reformas Agrarias

En la década de 1970, para garantizar una distribución más equitativa de los recursos de la tierra, se introdujeron leyes de límite máximo de tierras, que limitaban el área de tierra que uno podía poseer. La concentración parcelaria se introdujo al mismo tiempo para revertir el problema de fragmentación de la tierra, que resultó en una utilización ineficiente de los recursos.

Reformas en Instituciones Financieras

La mayoría de los campesinos en vísperas de la Independencia eran pobres. Por lo tanto, las instituciones financieras se reformaron de la siguiente manera:

1. La nacionalización de los bancos y el mandato de Préstamos para Sectores Prioritarios ayudaron a mejorar las facilidades crediticias para los agricultores. Esto aumentó el crédito agrícola cuarenta veces en la primera década de la nacionalización. En la actualidad, los bancos comerciales otorgarán el 18% de todos los préstamos al sector agrícola .
2. El Banco Nacional para la Agricultura y el Desarrollo Rural (NABARD) se estableció en 1982 para impulsar el crédito financiero a la agricultura como uno de los objetivos. El paso más significativo en esta dirección dado por NABARD es el esquema de tarjeta de crédito Kisan (KCC), que se inició en 1988. Usando KCC, un agricultor puede retirar fondos para la agricultura y las necesidades domésticas.
3. El concepto de Bancos Rurales Regionales se introdujo en 1975 para satisfacer la demanda local de crédito agrícola y otros servicios bancarios en las zonas rurales. Hasta el momento, se han establecido más de 40 RRB en India.
4. El seguro de cosechas se introdujo en 1972 para reducir la vulnerabilidad derivada del bajo potencial de riego y las irregularidades del monzón. Sin embargo, fue en 1985 cuando el gobierno comenzó a ofrecer un Esquema Integral de Seguro de Cosechas (CCIS). Esto fue reemplazado por el Esquema Nacional de Seguros Agrícolas (NAIS) en 1999. Tanto CCIS como NAIS sufrieron el problema de reclamos más altos que las primas.
5. Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana iniciado en 2016, ha incluido todos los planes de seguro de cosechas. El tipo de la prima es del 1,5 % para los cultivos Rabi y del 2 % para los cultivos Kharif y del 5 % para los cultivos comerciales y hortícolas anuales. No hay límite superior para los subsidios gubernamentales.

Reformas tecnológicas de riego y conservación del agua

Hasta mediados de los años 70, se hicieron esfuerzos para crear potencial de riego. Sin embargo, la utilización real fue muy baja. Para reducir esta brecha, el Programa de Desarrollo del Área de Comando se inició en 1974. El esquema finalmente se incluyó en el Programa de Beneficio de Riego Acelerado (AIBP), ahora parte de Pradhan Mantri Krishi Sinchai Yojana (PMKSY). PMKSY tiene como objetivo introducir reformas tecnológicas en el riego a través de técnicas de microrriego como el riego por aspersión y el riego por goteo. Los métodos de microrriego ayudan en la utilización eficiente del agua, así como de fertilizantes y pesticidas ( más gotas por cultivo ). 

En la década de 1980, para un uso óptimo de los recursos, resultados sostenibles y planificación integrada, se lanzaron tres programas de desarrollo de áreas: el Programa de áreas propensas a sequías, el Programa de desarrollo de desiertos y el Programa de desarrollo integrado de terrenos baldíos . Posteriormente, los tres se fusionaron en el Componente de Desarrollo de Cuencas Hidrográficas del Primer Ministro Krishi Sinchayee Yojana (WDC-PMKSY).

En la década de 1980, la productividad agrícola comenzó a declinar debido a la disminución de las inversiones en proyectos de irrigación y los retrasos en el tiempo de los proyectos existentes. Las reformas de GLP de 1991, aunque comenzaron a reactivar la economía en su conjunto, no pudieron hacer mucho por el sector agrícola. Sin embargo, la globalización permitió la importación de tecnología, lo que ha impactado la agricultura india a largo plazo.

Reformas tecnológicas de almacenamiento

Las pérdidas posteriores a la cosecha también han sido un impedimento importante para el crecimiento del sector agrícola. Para reducir tales pérdidas, NABARD ha establecido el Fondo de Infraestructura de Almacenes (WIF) para promover la construcción de cámaras frigoríficas y almacenes. El gobierno ha lanzado el Pradhan Mantri Kisan SAMPADA Yojana , que es un plan integral que cubre, entre otras cosas, todos los aspectos de las pérdidas posteriores a la cosecha. Incluye el esquema de Mega Food Parks (para la recolección y el procesamiento en un modelo de centro y radio) y la Infraestructura Integrada de String de Frío y Agregación de Valor (para el establecimiento de strings de frío para perecederos). MIDH también tiene un componente que promueve Strings de Frío para productos hortícolas .

Conclusión

Desde la independencia, India ha emprendido muchas reformas institucionales y tecnológicas en la agricultura. Desde reformas agrarias hasta reformas financieras, India ha recorrido un largo camino. Aún así, hay un largo camino por recorrer. La disminución del tamaño de las propiedades, los monzones poco fiables y el cambio climático plantean nuevas amenazas. Estos requerirán reformas más innovadoras para que nuestros agricultores prosperen y se garantice la seguridad alimentaria de la India. Las soluciones tecnológicas como la biotecnología y la bioingeniería, junto con las reformas institucionales a través de las políticas gubernamentales, desempeñarán un papel muy importante para asegurar el futuro de la agricultura en la India.