Tipos de comités parlamentarios y sus funciones

Los comités parlamentarios son un componente esencial de la forma parlamentaria de gobierno en la India. Brindan un apoyo valioso a la legislatura en el desempeño de sus funciones y comparten una cantidad sustancial de su carga de trabajo. Su apoyo incluye supervisión, control y vigilancia además de reducir la carga de trabajo de la legislatura. Los comités también brindan una mejor comprensión de los temas en discusión y realizan un escrutinio y análisis detallados; son una forma de ayuda al Parlamento  

• Comités Permanentes : Los Comités Permanentes son comités permanentes, se forman de acuerdo con las Leyes del Parlamento. Trabajan de forma continua y regular .
• Comisiones ad hoc : Las comisiones parlamentarias ad hoc, por su parte, se nombran únicamente para tratar temas específicos y se disuelven cuando se cumple el propósito.

Los Comités Permanentes se dividen además en seis categorías según sus funciones:

El Comité de Cuentas Públicas, el Comité de Estimaciones y el Comité de Empresas Públicas juntos constituyen los comités financieros. Estos son los comités parlamentarios más importantes de la India.

• Comité de Cuentas Públicas (PAC ): PAC es elcomité financiero más antiguode la India; establecido en 1921 . La función del comité es examinar los informes anuales de auditoría del Contralor y Auditor General de la India (CAG) que el Presidente presenta ante el Parlamento. El Comité también hace recomendaciones si el dinero gastado en un ejercicio es mayor que el monto aprobado. El CAG ayuda al PAC en el cumplimiento de estos deberes. La membresía del PAC consta de22 miembros( 15 de Lok Sabha y 7 de Rajya Sabha )elegidospor las dos cámaras por unperíodo de un año. elpresidentedel comité es designado por el presidente del partido de la oposición .
• Comité de Estimaciones: Este comité fue creado por primera vez en 1950.Este Comité realiza un examen detallado de las estimaciones presupuestarias anuales para informar sobre la eficiencia de las políticas económicas existentes; también sugiere políticas alternativas para introducir reformas. También examina si el dinero dispuesto está dentro de los límites aprobados de la política. Este comité consta de30 miembrosque sonelegidos de Lok Sabha solopor un período de un año. ElPresidentedel Comité es designado delpartido gobernante por el Portavoz del Lok Sabha.
• Comité de Empresas Públicas : Fue creado en1964, de acuerdo con larecomendación del Comité Krishna Menon. Este comité examina y escruta los informes de las Empresas Públicas y analiza los informes del CAG sobre empresas públicas. También asegura que las empresas públicas lleven a cabo sus negocios de manera ética y moral. La membresía de este comité consta de22 miembros (15 de Lok Sabha y 7 de Rajya Sabha). Los miembros sonelegidos por las dos cámaras,por un período de un año, y el presidente del comité es designado por el presidente de la Lok Sabha .

En la actualidad, el número de comités parlamentarios permanentes relacionados con los departamentos es de 24, de los cuales 16 están bajo la jurisdicción del presidente de Lok Sabha y los 8 restantes están bajo la jurisdicción del presidente de Rajya Sabha . Cada Comité Permanente tiene una membresía de 31 miembros , de los cuales 21 son miembros de Lok Sabha y 10 de Rajya Sabha designados por el Portavoz y Presidente de las respectivas Cámaras . Su mandato no podrá exceder de un año. Los 24 Comités Permanentes cubren bajo su competencia todos los ministerios/departamentos del gobierno central. Los ministros no forman parte de estos comités, los comités clave como los de Finanzas, Defensa, Interior suelen estar presididos por diputados de la oposición. Estos comités consideran las Requests de Donaciones. También examinan los proyectos de ley remitidos por el presidente del Rajya Sabha o el presidente del Lok Sabha. También juegan un papel en la consideración de los informes anuales.

Este comité se puede dividir en tres categorías.

• Comité de Peticiones : Este Comité examina todas las peticiones que se le remiten y también informa sobre quejas específicas y sugiere medidas correctivas.
• Comité de Privilegio: Examinan asuntos relacionados con la violación del privilegio ya sea de la Cámara o de los miembros de cualquier comité. También investigan situaciones específicas para analizar la violación del privilegio y sugieren recomendaciones en consecuencia.
• Comité de Ética : Vigilan la conducta moral y ética de los miembros.

Seis tipos de comités se colocan en esta categoría.

• Comité de garantías gubernamentales : examinan los compromisos y promesas que hacen los ministros de vez en cuando y también aseguran que los ministros los cumplan sin contratiempos.
• Comité de Legislación subordinada : Este comité examina e informa a la legislatura si el ejecutivo está utilizando sus poderes de hacer normas y leyes de manera eficiente que le han sido conferidos por la constitución y delegados por el Parlamento.
• Comité de documentos presentados : el papel de este comité es examinar los documentos presentados por los ministros.
• Comité de Bienestar de SC y ST : Considera los informes de la Comisión Nacional de SC y Comisión Nacional de ST.
• Comité de Empoderamiento de la Mujer : Analizan y escrutan los informes de la Comisión Nacional de la Mujer.
• Comité Conjunto de Cargos con Fines de Lucro : Este comité parlamentario examina la composición y naturaleza de los comités y órganos, además asegura la elegibilidad de las personas en un cargo en estas organizaciones.

Hay cuatro categorías de comités.

• Comité Consultivo Empresarial : Gestiona las franjas horarias de la Cámara, e introduce temas particulares de discusión.
• Comisión de Proyectos de Ley y Resoluciones de los Socios Particulares : La función principal de esta comisión es asignar franjas horarias a los socios particulares para que presenten sus proyectos de ley y resoluciones ante la Cámara.
• Comité de Reglas : Vela por la correcta conducción de los asuntos en la Cámara y asegura que se respeten las Reglas de Procedimiento. También hace las modificaciones necesarias cuando es necesario.
• Comisión de ausencias de miembros : Examina la solicitud de ausencia de los miembros de las Cámaras.

Estos comités se ocupan de la provisión de instalaciones y servicios a los miembros.

• Comité de Propósitos Generales : Este comité se ocupa de cuestiones que no son competencia de ningún otro Comité Parlamentario.
• Comité de la Cámara: Las facilidades que se dan a los miembros de la Cámara , por ejemplo, asistencia médica, alimentación, etc. son atendidas por este comité.
• Comité de Biblioteca : La biblioteca de la Cámara y las instalaciones anejas a ella son administradas por este Comité.
• Comité Conjunto sobre Salarios y Asignaciones de los Miembros : Este comité se ocupa de los salarios y asignaciones de los miembros de la Cámara.

Hay dos tipos de comités ad-hoc. Son temporales y dejan de existir una vez que se cumple su propósito.

1. Comités de Investigación : Estos comités pueden ser propuestos por cualquiera de las dos cámaras para investigar una cuestión . Puede ser designado por el ponente/presidente de las respectivas cámaras.
2. Comités Asesores : Estos comités informan sobre proyectos de ley particulares. Dentro de estas comisiones se incluyen las comisiones especiales o mixtas de proyectos de ley. Siguen un procedimiento distinto al de las Comisiones de Investigación, ya que el procedimiento que deben seguir está establecido en el Reglamento Interno y en las Instrucciones proporcionadas por el orador/presidente. Cada vez que se presenta un proyecto de ley en particular en cualquier Cámara, la Cámara lo remite al Comité Selecto para estudiar el proyecto de ley cláusula por cláusula.

Los comités parlamentarios son un componente esencial del sistema parlamentario indio. Proporcionan un mejor análisis y escrutinio de cuestiones importantes. Estos comités parlamentarios desempeñan un papel importante al influir en las políticas del gobierno y también actúan como interfaz entre el gobierno y el pueblo. Lo que es más importante, hace que el ejecutivo rinda cuentas ante la legislatura.